База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«10» мая 2016г.                                                                                                г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, КПП 770701001, дата регистрации: 25.07.2008., юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Петровский, д. 3, стр. 2, помещение 1, комната 2, далее по тексту – ООО «Раппорто») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.04.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 1292э от 05.04.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…>  следующего содержания:

- 02.04.2016г. в 12 часов 06 минут: «Вкуснейшая пицца «Барбекю» (26) в ПОДАРОК! Сделай заказ на 900 р. До 10.04.16 и назови кодовое слово «ПСВ». PSW.ru +7(495)1343333» от абонента PIZZA&SUSHI (смс – центр +7-916-899-91-00).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «МТС» (исх. № М01-4/0346и от 27.04.2016г.), следует, что вышеуказанной  смс – сообщение с буквенным идентификатором PIZZA&SUSHI ООО «Раппорто» в рамках заключенного с ПАО «МТС» договора № D140755782 от 08.12.2014г. и дополнительного соглашения № 2 от 01.10.2015г. к указанному договору.

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора ООО «Раппорто» по поручению ПАО «МТС» обязуется совершать юридические и фактические действия по реализации комплекса мероприятий по обеспечению оказания услуг заказчикам смс – рассылки. В рамках исполнения указанного поручения ООО «Раппорто» обязуется от своего имени заключать договоры на оказание услуг по смс – рассылке.

По условия договора ООО «Раппорто» самостоятельно заключает договоры с заказчиками рассылки, ПАО «МТС» не имеет возможности контролировать содержание договоров, права и обязанности по договорам возникают непосредственно у ООО «Раппорто» и заказчика смс – рассылки.

Также, в соответствии с пунктом 3.3.3 вышеуказанного договора обязанности получения от заказчиков смс – рассылок согласия на получение рекламных смс – сообщений возложена на ООО «Раппорто».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Раппорто»  рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Раппорто».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 56/Р-2016 в отношении ООО «Раппорто» (ИНН 7715710393, ОГРН 1087746876029, КПП 770701001, дата регистрации: 25.07.2008., юридический адрес: 127051, г. Москва, б-р Петровский, д. 3, стр. 2, помещение 1, комната 2) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  56/Р-2016 к  рассмотрению  на 07 июня 2016 г. на 08  часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут  в  каб. 316.

3. ООО «Раппорто» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06 июня 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Раппорто» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Раппорто» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Раппорто»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                   Л.И. Ланцман