База решений
и правовых актов

Уведомление о составлении протокола

 

Настоящим уведомляю о том, что 07 июня 2016г. в 09 часов 10 минут по адресу: г. Кемерово,  ул. Ноградская, дом 5, каб. 316 состоится процедура составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью МФО «Партнер Инвест Финанс» (далее по тексту – ООО МФО «Партнер Инвест Финанс») <…> (адрес регистрации: <…>, далее по тексту – <…>) за совершение правонарушения, выразившегося в нарушении требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»).

18.02.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 126/Р-2015 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО МФО «Партнер Инвест Финанс», нарушившим требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», при распространении рекламы в газете «РИО», а также в газете «Мой город» без указания наименования лица, оказывающего услуги по предоставлению займов в период с 31.07.2015г. по 25.09.2015г. следующего содержания:

 «Выдаем займы! Деньги до зарплаты до 15000р. всего под 1,2% в день. Материнский капитал, заем на покупку жилья*. Займы под залог недвижимости или авто (реализация сертификата для приобретения жилья, даже до 3-х лет ребенку) 8-800-700-11-05 звонок бесплатный, partner-invest.com» в газете «Мой город» (№ 30-38);

««Парнер-Инвест. Микрофинансовая организация. Выдаем займы! Деньги до зарплаты до 15000р. всего под 1,2% в день. Материнский капитал заем на покупку жилья* Займы под залог недвижимости или авто. 8-800-700-1105 partner-invest.com г. Анжеро - Судженск, пр. Ленина, 24. Сумма займа «Деньги до зарплаты» от 1000 до 15000 руб. на срок от 5 до 30 дней под 1,2% в день или 438% годовых. *Заем на покупку жилья предоставляется ООО «МК-Сервис»  в газете «РИО» (№ 36-48).

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

06.04.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что в соответствии с приказом № 2 от 12.01.2015г. ответственным должностным лицом за размещение рекламы от имени ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» был назначен заместитель генерального директора ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» <…>  Согласно данному приказу <…> обязан был размещать рекламу в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» о нарушениях со стороны должностного лица при размещении рекламы не знало до момента возбуждения дела № 126/Р-2015.

 06.04.2016г. состоялось рассмотрение дела № 111/09-АДМ-2016 в присутствии представителей ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» <…>, <…>, которые поддержали представленные письменные пояснения. <…> дополнительно пояснил, что самостоятельно взаимодействовал с рекламораспространителями, разрабатывал макеты, подписывал акты выполненных работ.

Рассмотрев материалы дела, заместитель руководителя управления пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела.

Определением от 06.04.2016г. рассмотрение дела № 111/09-АДМ-2016 об административном правонарушении было отложено на 06.05.2016г. в 10 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

26.04.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили  копии бланков заказа на размещение предоставленного заказчиком рекламы ООО «Партнер – Инвест» в газете «Мой город» (№ 30-38), а также в газете «РИО» (№ 36-48), подписанные <…>.

06.05.2016г. состоялось рассмотрение дела № 111/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в присутствии представителей ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» <…>, <…>. <…> пояснил, что заказал размещение рекламы самостоятельно, не согласовав свои действия с ООО МФО «Партнер Инвест Финанс». <...> заявила ходатайство о прекращении дела № 111/09-АДМ-2016 в отношении ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Постановлением от 06.05.2016г. дело № 111/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в отношении ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица в обязательном порядке должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (часть 1). Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (часть 2). Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (часть 3).

В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует существенная информация о том, с какого возраста предоставляются займы под залог недвижимости или авто, а также займы под материнский капитал.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации      об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является заместитель генерального директора ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» <…>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Физическое лицо или законный представитель юридического лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола.

В случае неявки указанных лиц, протокол об административном правонарушении будет составлен в порядке, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП.

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                      Л.И. Ланцман