База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«06» мая 2015г.                                                                                 г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «СМС-Трафик» (ИНН 7705642257, ОГРН 1057746117384, юридический адрес:  125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37, далее - ООО «СМС-Трафик») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.04.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….>  (вх. № 1390э от 14.04.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения следующего содержания:

- 11.04.2015г. в 22 часа 12 минут: «24,8% na kredit do 30/04. Vam predodobrena summa do 315000 rub., platej 11800 rub. Nuzhen tol’ko passport! Zvonite 8-800-555-43-73» от абонента Russlavbank  (смс – центр     8-904-349-00-04) на абонентский номер <…….>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ЗАО «Теле 2-Кемерово» (исх. № 362 от 28.04.2015г.), следует, что номер  (+79043490004) , входит в ресурс нумерации ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» и принадлежит технологическому смс-центру Теле2.

Вышеуказанное смс - сообщение было отправлено ООО «СМС-Трафик», на основании заключенного между ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» и  ООО «СМС - Трафик» договора № 225/SMS-IMSI от 01.11.2013г. По условиям которого ООО «СМС-Трафик» обязуется осуществлять смс - рассылку только тем абонентам «Ростовская Сотовая Связь», которые являются клиентами  ООО «СМС-Трафик» или его партнеров и выразили   ООО «СМС - Трафик» или его партнерам свое согласие на получение смс - сообщений в письменной форме. Ответственность за содержание информации в смс - сообщениях несет  ООО «СМС - Трафик».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….>заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «СМС-Трафик»  рекламы посредством  смс - сообщения без согласия абонента <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность  за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «СМС-Трафик» (ИНН 7705642257, ОГРН 1057746117384, юридический адрес:  125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36   ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 56/Р-2015 в отношении  ООО «СМС-Трафик» (ИНН 7705642257, ОГРН 1057746117384, юридический адрес: 125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  № 56/Р-2015 к  рассмотрению  на  28 мая  2015г. на 09 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,     ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится   в 09 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «СМС-Трафик» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 26 мая 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

-договор (иной документ), заключенный ООО «СМС-Трафик»    с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера     (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежные документы, подтверждающие оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер (<…….>);

-письменное согласие абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «СМС-Трафик» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «СМС-Трафик» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                             Е.А. Клостер