База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2015

«07»  мая  2015г.                                                                                                 г. Кемерово

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 145/09-АДМ-2015, возбужденного протоколом 23.04.2015г. в отношении индивидуального предпринимателя <…….> (далее – <…….>.,  ИНН <…….>) по признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –  КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.12.2014г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 196/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ИП <…….>, вынесено решение о признании  ИП <…….> нарушившим требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -   ФЗ «О рекламе») при распространении наружной рекламы алкогольной продукции, которая была размещена по адресу г. Новокузнецк,  ул. Кузедеевкая, 57, к. 1. следующего содержания: «Пивоварня кожевниково Гинтарас пиво светлое  Кабан светлое пиво Баран светлое пиво Жигулевское светлое пиво пиво  Чехское нефильтрованое пиво Чешское оригинальное Медовушка пиво Бархатное  Irish Ale ирландский эль пиво светлое Андрей Живое Баварское Бражка яблочная отдел оптовых продаж (3843) 38 29 23 8961 716 2112 Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью».

Пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В нарушение данной правовой нормы реклама алкогольной продукции размещена  по адресу: г. Новокузнецк, ул. Кузедеевкая, 57 к.1  на фасаде здания (в период с октября 2014г.  по декабрь 2014г.). 

Следовательно, реклама ИП <…….> размещена с нарушением  пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 7 части 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <…….>.

Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП <…….>, выразившиеся в нарушении требований пункта 5 части 2 статьи 21  ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы алкогольной продукции (в период с октября 2014г.  по декабрь 2014г.) которая была размещена по адресу  г. Новокузнецк, ул. Кузедеевкая, 57, к. 1. следующего содержания: «Пивоварня кожевниково Гинтарас пиво светлое  Кабан светлое пиво Баран светлое пиво Жигулевское светлое пиво пиво  Чехское нефильтрованое пиво Чешское оригинальное Медовушка пиво Бархатное  Irish Ale ирландский эль пиво светлое Андрей Живое Баварское Бражка яблочная отдел оптовых продаж (3843) 38 29 23 8961 716 2112 Чрезмерное употребление пива вредит вашему здоровью», подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ.

          Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1  статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

             Время совершения ИП <…….> административного правонарушения: октябрь 2014г. - декабрь 2014г.

             Место совершения ИП <…….> административного правонарушения: г. Новокузнецк, ул. Кузедеевская 57, к. 1 на фасаде здания.

 30.12.2014г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 29.01.2015г. в 09часов                00 минут. Уведомление было направлено в адрес   ИП <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.01.2015г. на составление и подписание протокола  ИП <…….> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…….> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

29.01.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 26.02.2015г. в 09часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес   ИП <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.02.2015г. на составление и подписание протокола ИП <…….> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…….> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

27.02.2015г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 24.03.2015г. в 09 часов   30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.03.2015г. на составление и подписание протокола   ИП <…….> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…….>о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.                                   

27.03.2015г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 23.04.2015г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…….>согласно выписке из ЕГРИП заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции  пометкой: «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

23.04.2015г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 145/09-АДМ-2015 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…….>.

Определением от 23.04.2015г. были назначены дата, время и место рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2015 об административном             правонарушении - 07.05.2015г. на 16 часов 10 минут. Копии определения и протокола по делу № 145/09-АДМ-2015  были направлены в адрес ИП <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2015г. на рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2015 об административном правонарушении ИП <…….>  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…….>о дате, времени и месте рассмотрения дела № 145/09-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь пунктом 7 части 1статьи 29.7КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 145/09-АДМ-2015  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 145/09-АДМ-2015 на 08 июня 2015г.  в 11 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово,  ул. Ноградская, 5, каб. 316.

3. ИП <…….>необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 июня  2015 года письменное пояснение по факту нарушения  требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В  соответствии  с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                           Е.А. Клостер