База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 202/Р-2014

«07» мая 2015 г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 202/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Инвест Телеком» (юридический адрес: 123290,  г. Москва, 1-й Магистральный Тупик, 5, ИНН 7717658332, далее по тексту –  ООО «Инвест Телеком») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –   ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

22.10.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……> (вх. № 3484э   от 22.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на мобильный телефон <……>следующего содержания:

- 20.10.2014г. в 10 часов 11 минут: «БЫСТРО продадим Ваш авто без постановки в салон. Акция!TURBODEALER.ru» от абонента TURBODEALER   (смс – центр +7-904-349-00-04).

11.12.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 202/Р-2014 в отношении ООО «Инвест Телеком» и назначено к рассмотрению на 13.01.2015г. в 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инвест Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.01.2015г. на рассмотрение дела № 202/Р-2014 представитель    ООО «Инвест Телеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инвест Телеком» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.01.2015г. рассмотрение дела № 202/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 12.02.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инвест Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.02.2015г. на рассмотрение дела № 202/Р-2014 представитель    ООО «Инвест Телеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инвест Телеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 202/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.02.2015г. рассмотрение дела № 202/Р-2014 было отложено на 05.03.2015г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инвест Телеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Инвест Телеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено партнером ООО «Инвест Телеком» - закрытым акционерным обществом «Связной Загрузка» (далее по тексту – ЗАО «Связной Загрузка») в рамках договора № 04 от 01.10.2013г., заключенного между ООО «Инвест Телеком» и ЗАО «Связной Загрузка». В соответствии с условиями данного договора ООО «Инвест Телеком» оказывает ЗАО «Связной Загрузка» комплекс услуг по обеспечению передачи, приема и обработки смс – сообщений от  ЗАО «Связной Загрузка» к пользователю (абоненту). ЗАО «Связной Загрузка» обязуется осуществлять смс – рассылку только тем абонентам, которые являются клиентами ЗАО «Связной Загрузка» или его партнеров и выразили ЗАО «Связной Загрузка» или его партнерам свое согласие на получение  смс – сообщений в письменной форме.

Также ООО «Инвест Телеком» был представлен ответ ЗАО «Связной Загрузка», содержащий пояснения  относительно рассылки вышеуказанного смс – сообщения. Из ответа ЗАО «Связной Загрузка» (исх. № 751 от 23.01.2015г.), направленного в адрес ООО «Инвест Телеком», следует, что отправка вышеуказанного смс – сообщения была осуществлена через технические и программные средства ЗАО «Связной Загрузка» по заказу общества с ограниченной ответственностью «А1 Групп» (далее по тексту – ООО «А1 Групп»). В соответствии с условиями договора № А-30/14р от 12.05.2014г., заключенного между ЗАО «Связной Загрузка» и ООО «А1 Групп», ООО «А1 Групп» обязуется не инициировать отправку  смс – сообщений, которые будут соответствовать определению спам, при этом ответственность за содержание смс – сообщений в любом случае несет    ООО «А1 Групп».

05.03.2015г. состоялось рассмотрение дела № 202/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Инвест Телеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 202/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Инвест Телеком») надлежащим    (ООО «А1 Групп», юридический адрес: 614000, г. Пермь,   пр. Комсомольский, 7, ИНН 5902992105).

Определением от 05.03.2015г. рассмотрение дела № 202/Р-2014 было отложено на 08.04.2015г. в 09 часов 45 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инвест Телеком», ООО «А1 Групп»  заказными письмами с уведомлением о вручении.

08.04.2015г. на рассмотрение дела № 202/Р-2014 представитель   ООО «А1 Групп»   не явился, сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «А1 Групп»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 08.04.2015г. рассмотрение дела № 202/Р-2014 было отложено на 07.05.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес  ООО «А1 Групп»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2015г. на рассмотрение дела № 202/Р-2014 представитель    ООО «А1 Групп» не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «А1 Групп»  Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 202/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 202/Р-2014 на 09 июня  2015г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).

3. ООО «А1 Групп»    необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 июня 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «А1 Групп»  с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>);

-письменного согласия абонента  <……>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «А1 Групп» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18   ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «А1 Групп»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева   М.И. Данилова