База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 121/Р-2014

«20» января 2015 г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 121/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик»  (юридический адрес: 125190, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 80, корп. 37, ИНН 7705642257, далее - ООО «СМС Трафик») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх. № 1721э от 06.06.2014г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер <……..> следующего содержания:

- 03.06.2014г. в 17 часов 05 минут: «Вклад «Рекордный» - до 10,71%! Заполните заявку www.ubrr.ru/vkl1 и получите 100 рублей в подарок! С уважением, УБРиР» от абонента UBRR (смс – центр +7-916-896-03-90).

04.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 121/Р-2014 в отношении ООО «СМС Трафик» и назначено к рассмотрению на 04.09.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.09.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.09.2014г. рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 02.10.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

02.10.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 02.10.2014г. рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 27.10.2014г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.10.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.10.2014г.  рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 05.12.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.12.2014г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представитель ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС Трафик»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.12.2014г.  рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 26.12.2014г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС Трафик» (исх. « 308-14 от 04.12.2014г.), из которых следует, что оригинатором отправки вышеуказанного смс – сообщения является «UBRR», оригинатор принадлежит открытому акционерному обществу «Уральский банк реконструкции и развития» (далее по тексту – ОАО «УБРиР»). ОАО «УБРиР» инициировало рассылку вышеуказанного смс – сообщения на основании договора с ООО «СМС Трафик» № 240/14 от 17.04.2014г., в рамках которого ОАО «УБРиР» предоставлен канал для самостоятельной рассылки смс – сообщений. Вся модерация и управление смс – рассылкой осуществлялись на стороне ОАО «УБРИР».

По условиям вышеуказанного договора ОАО «УБРиР» обязано получить от абонента, на телефон которого планируется отправка  смс – сообщений с информацией ОАО «УБРиР» письменное согласие на получение таких смс – сообщений, а также направить на мобильный телефон абонента смс – сообщение, информирующее о данной договоренности и содержащее контактную информацию ОАО «УБРиР» (телефон или e-mail). Ответственность за содержание исходящих смс – сообщений несет ОАО «УБРиР». ООО «СМС Трафик» обеспечивает пропуск через свою систему смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

26.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 121/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СМС Трафик»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 121/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС Трафик») надлежащим (ОАО «УБРиР»» юридический адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти, 67, ИНН 6608008004).

Определением от 26.12.2014г. рассмотрение дела № 121/Р-2014 было отложено на 20.01.2015г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик», ОАО «УБРиР» заказными письмами с уведомлением о вручении.

20.01.2015г. на рассмотрение дела № 121/Р-2014 представители ООО «СМС Трафик», ОАО «УБРиР» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ОАО «УБРиР» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 121/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 121/Р-2014 на 18 февраля 2015г. на 10 часов 50  минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов  40 минут в каб. 316).

3. ОАО «УБРиР» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 февраля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ОАО «УБРиР» с оператором связи  на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <……..>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <………>);

-письменного согласия абонента <……..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ОАО «УБРиР» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ОАО «УБРиР» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова