База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«10» мая  2016г.                                                                                     г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С. -         Даниловой М.И. -	главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

рассмотрев дело №  33/Р-2016, возбужденное в отношении общества   с ограниченной ответственностью «Авантаж» (ИНН 7840440391, ОГРН 1107847355472, КПП 780201001, дата регистрации: 22.10.2010г., юридический адрес: 194354, г. Санкт – Петербург, пр. Энгельса, д. 111,   корп. 1, лит. А, ком. 8-Н, далее по тексту – ООО «Авантаж»)  рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2016 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово, в результате которого сотрудниками отдела Кемеровского УФАС России был составлен Акт № 01 осмотра наружной рекламы  от 28.01.2016г. и выявлено, что по адресу пр. Ленина, 136/3 размещена реклама следующего содержания:

«Деньга. Мы поможем! 8-800-700-08-08 звонок бесплатный. www.dengabank.ru. паспорт <...> минут. По паспорту встречаем, с деньгами провожаем. Заходи за деньгами».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ПАО «ВымпелКом» (исх. № 00038/16-ИСБ-КМР от 17.02.2016г.), следует, что абонентский номер <...> -800-700-08-08 зарегистрирован на      ООО «Авантаж» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн»  № DQ736 от 09.11.2011г.

15.03.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 33/Р-2016 в отношении ООО «Авантаж»    и назначено к рассмотрению на 06.04.2016г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авантаж» заказным письмом  с уведомлением о вручении.

06.04.2016г. на рассмотрение дела № 33/Р-2016 представитель ООО «Авантаж» не явился.  Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Авантаж» о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.04.2016г. рассмотрение дела № 33/Р-2016 было отложено на 10.05.2016г. в 14 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авантаж» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 28.04.2016г.: «неудачная попытка вручения, Санкт-Петербург» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Авантаж» согласно выписке из ЕГРЮЛ).

          10.05.2016г. состоялось рассмотрение дела № 33/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Авантаж».

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

           В соответствии с планом работы отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков Кемеровского УФАС России на 2016 г. было проведено наблюдение за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при размещении наружной рекламы, расположенной на территории г. Кемерово, в результате которого сотрудниками отдела Кемеровского УФАС России был составлен Акт № 01 осмотра наружной рекламы от 28.01.2016г. и выявлено, что по адресу пр. Ленина, 136/3 размещена реклама следующего содержания

           «Деньга. Мы поможем! 8-800-700-08-08 звонок бесплатный. www.dengabank.ru. паспорт <...> минут. По паспорту встречаем, с деньгами провожаем. Заходи за деньгами».

            Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. № 00038/16-ИСБ-КМР от 17.02.2016г.), следует, что абонентский номер <...> -800-700-08-08 зарегистрирован на ООО «Авантаж» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № DQ736 от 09.11.2011г.

            В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

           Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации наименование юридического лица в обязательном порядке должно содержать указание на его организационно-правовую форму.

            Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (часть 1). Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (часть 2). Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.

            Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (часть 3).

             Потребителю важно знать какое лицо делает заманчивое предложение о денежных займах. Поэтому в рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности в обязательном порядке следует указывать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги.

            Следовательно, указание правильных реквизитов организации, предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителю.

           В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению займов.

           В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

             В данном случае рекламодателем является ООО «Авантаж».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Авантаж» (ИНН 7840440391,  ОГРН 1107847355472,  КПП 780201001, дата регистрации: 22.10.2010г., юридический адрес: 194354,  г. Санкт – Петербург, пр. Энгельса, д. 111, корп. 1, лит. А, ком. 8-Н)  нарушившим требования части 1 статьи 28  ФЗ «О рекламе.

2.Выдать ООО «Авантаж» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 19 мая 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:     Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман     И.С. Акатьева     М.И. Данилова