База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

26 мая 2014г.                                                                                             г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 74/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авторский Проект» (ИНН 4205162546, юридический адрес: 650024, г. Кемерово, ул. Юрия Двужильного, 10- 39; адрес местонахождения: 650066, г.Кемерово,  пр. Октябрьский, 2Б-830, 8 этаж, далее по тексту - ООО «Авторский Проект»), по признакам нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в журнале «Авторский Проект» за февраль-март 2014г., в присутствии представителя ООО «Авторский Проект» по доверенности (б/н от 26.05.2014г.)  <…> (далее – <…>),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе»  при  распространении рекламы медицинских услуг в журнале «Авторский проект».

Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка  ООО «Авторский проект», по результатам проверки составлен Акт № 4 от 14.04.2014г.

В журнале за февраль-март 2014г. «Авторский Проект» была размещена рекламная статья Общества с ограниченной ответственностью «Центра эстетической медицины «Да Винчи»   (далее - ООО «ЦЭМ «Да Винчи»») под названием  «BRUTAL MAN или мужская красота»  с указанием в тексте рекламы на предоставление медицинских услуг: лазерная эпиляция, лифтинговая программа на аппарате Tripolar RF, психотерапия, удаление потовых желез лазером, воздействие бутолотоксином А, радиоволновой лифтинг, ультразвуковая  терапия, прессотерапия, массаж, обертывания, лазерная эпиляция, лечение повышенного потоотделения, пилинг, чистка лица, лазерное омоложение, лазерное лечение пигментных пятен, контурная пластика.

28.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ООО «Авторский проект» было возбуждено  дело № 74/Р-2014 и назначено к рассмотрению на 26.05.2014г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авторский проект» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.05.2014г. в адрес Кемеровского УФАС поступили письменные пояснения ООО «Авторский проект» (исх. б/н б/д) из которых следует, что рекламная статья ООО «ЦЭМ «Да Винчи»» под названием  «BRUTAL MAN или мужская красота» была опубликована в журнале «Авторский Проект» за февраль-март 2014г. по ошибке, в связи с тем, что директор ООО «Авторский проект» <…> (далее – <…>) находился в служебной командировке в период с 27.01.2014г. по 12.02.2014г. Обязанности главного редактора   в период отсутствия директора ООО «Авторский проект» <…> были возложены на координатора проектов <…> (далее – <…>).   Координатор проекта <…>, в связи с большой загруженностью, не проверила содержание журнала перед отправкой его в печать, что повлекло выпуск журнала без соответствующих редакторских правок.

Также из письменных пояснений следует, что проект рекламной статьи  «BRUTAL MAN или мужская красота» был выполнен привлеченным специалистом по договору - <…>, которая в рамках заключенного договора обязана была обеспечить соблюдение требований ФЗ «О рекламе». Данные обстоятельства привлекли к размещению статьи в журнале «Авторский проект» без редакторских правок и корректировок.

26.05.2014г.  состоялось рассмотрение дела № 74/Р-2014, в присутствии представителя ООО «Авторский Проект» по доверенности (б/н от 26.05.2014г.)  <…>, который поддержал представленные письменные пояснения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В журнале за февраль-март 2014г. «Авторский Проект» была размещена рекламная статья ООО «ЦЭМ «Да Винчи»» под названием  «BRUTAL MAN или мужская красота»  с указанием в тексте рекламы на предоставление медицинских услуг: лазерная эпиляция, лифтинговая программа на аппарате Tripolar RF, психотерапия, удаление потовых желез лазером, воздействие бутолотоксином А, радиоволновой лифтинг, ультразвуковая  терапия, прессотерапия, массаж, обертывания, лазерная эпиляция, лечение повышенного потоотделения, пилинг, чистка лица, лазерное омоложение, лазерное лечение пигментных пятен, контурная пластика.

Данная реклама размещалась на основании договора № 989 от 20.01.2014г., заключенного между ООО Студия «Авторский Проект» (редакция) и ООО «ЦЭМ «Да Винчи»» (заказчик). Предметом настоящего договора является размещение информационно-рекламных материалов заказчика в средствах массовой информации редакции - журналах «Авторский Проект» и «PersonaЖ» (Территория распространения: Кемеровская область).

Частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка, не допускается иначе как в местах проведения  медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

В нарушение данной правовой нормы реклама ООО «ЦЭМ «Да Винчи»» медицинских услуг под названием: «BRUTAL MAN или мужская красота» размещена в неспециализированном печатном издании в журнале «Авторский Проект» за февраль-март 2014г., не предназначенном для медицинских и фармацевтических работников.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

  Пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы ООО «ЦЭМ «Да Винчи»» является ООО «Авторский Проект».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006№ 38 – ФЗ «О рекламе» и соответствии с пунктами 37-42 правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,                                                             

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «Авторский Проект»  (ИНН 4205162546, юридический адрес: 650024, г.Кемерово, ул.Юрия Двужильного, 10- 39; адрес местонахождения: 650066, г.Кемерово, пр. Октябрьский, 2Б-830) нарушившим часть 8 статьи 24 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы медицинских услуг журнале «Авторский Проект» за февраль-март 2014г.

2.Не выдавать предписание в связи с окончанием срока размещения рекламы.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 05 июня 2014года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.