База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

  «18»  мая 2015г.                                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью     «Девино Телеком» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 16, стр. 6, ИНН 7715829230, далее - ООО «Девино Телеком») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.04.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….> (вх. № 1579э от 28.04.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс – сообщения на абонентский номер <…….>следующего содержания:

- 24.04.2015г. в 12 часов 29 минут: «С наступающим праздником друзья! Поездки от 40- руб.! Тел. 30-30-30» от абонента TaxiMix (смс – центр 8-904-349-00-04).

Из информации, представленной ЗАО «Теле 2-Кемерово» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 370 от 06.05.2015г.) следует, что рассылку вышеуказанного смс – сообщения через смс – центр ЗАО «РОСС» осуществило ООО «Девино Телеком». Между ЗАО «РОСС» и ООО «Девино Телеком» заключен договор № 221/SMS-IMSI от 01.11.2013г.  

По условиям указанного договора ООО «Девино Телеком» обязуется осуществлять смс – рассылку только тем абонентам ЗАО «РОСС», которые являются клиентами ООО «Девино Телеком» или его партнеров и выразили ООО «Девино Телеком» или его партнерам свое согласие на получение смс – сообщений в письменной форме. Всю ответственность за содержание информации в смс – сообщениях несет ООО «Девино Телеком». ЗАО «РОСС» предоставляет ООО «Девино Телеком» лишь техническое обеспечение и не занимается рассылкой и производством рекламных смс – сообщений.

Из заявлений следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер  <…….>заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Девино Телеком» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента на мобильный телефон   <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является   ООО «Девино Телеком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 58/Р-2015 в отношении ООО «Девино Телеком» (юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул. Сущевский Вал, д. 16, стр. 6, ИНН 7715829230)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  58/Р-2015  к  рассмотрению на 16 июня 2015 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в   каб. 316.

3. ООО «Девино Телеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15  июня  2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Девино Телеком» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер  <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер  <…….>);

-письменного согласия абонента   <…….>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Девино Телеком»  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной   смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18   ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Девино Телеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  Е.А. Клостер