База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 158/Р-2014

«15» мая 2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 158/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Мостелеком» (юридический адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д. 9, корп. 1, оф.402,  ИНН 7704805621, далее по тексту – ООО «Мостелеком»)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.09.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…….>     (вх. № 2971э от 18.09.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон <…….>следующего содержания:

- 18.09.2014г. в 10 часов 04 минуты «Финансовая помощь до 40 т.р! Только по паспорту. т. 83843204540» от абонента +7-902-381-5528                           (смс – центр +7-958-555-99-96).

15.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 158/Р-2014 в отношении ООО «Мостелеком» и назначено к рассмотрению на 13.11.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.11.2014г. на рассмотрение дела № 158/Р-2014 законный представитель ООО «Мостелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 158/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.11.2014г. рассмотрение дела № 158/Р-2014 было отложено и назначено к рассмотрению на 12.12.2014г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.12.2014г. на рассмотрение дела № 158/Р-2014 законный представитель ООО «Мостелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 158/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 12.12.2014г. рассмотрение дела № 158/Р-2014 было отложено на 16.01.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.01.2015г. на рассмотрение дела № 158/Р-2014 законный представитель ООО «Мостелеком» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Мостелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 158/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.01.2015г. рассмотрение дела № 158/Р-2014 было отложено на 16.02.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что при проведении служебной проверки по распространению    смс – сообщения 18.09.2014г. в 10 часов 04 минуты на абонентский номер   <…….>установлено, что данное смс – сообщение через платформу и оборудование ООО «Мостелеком» не проходило.

16.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 158/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Мостелеком», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела ОАО  «МТТ».

Определением от 16.02.2015г. рассмотрение дела № 158/Р-2014 было отложено на 16.03.2015г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком» и ОАО  «МТТ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

16.03.2015г. состоялось рассмотрение дела № 158/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Мостелеком» и ОАО «МТТ», уведомленных надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определением от 16.03.2015г. рассмотрение дела № 158/Р-2014 было отложено на 16.04.2015г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком», ОАО «МТТ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

16.03.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ОАО «МТТ» (исх. № 002/007-1280 от 13.03.2015г.), из которых следует, что 08.10.2014г. по запросу Кемеровского УФАС России № 09/9135 от 22.09.2014г., направленного в адрес ОАО «МТТ», был направлен ответ № 002/007-4719 от 08.10.2014г. от ОАО «МТТ», в котором была допущена ошибка. Повторная проверка ОАО «МТТ» показала, что вышеуказанное смс – сообщение не обнаружено. Абонентский номер  <…> входит в ресурс нумерации, выделенный ОАО «МТТ», данный номер является номером смс – центра ОАО «МТТ» и не выделен ни одному из абонентов. В системных журналах смс – центра ОАО «МТТ» с номером <…>, в которых в автоматическом режиме происходит регистрация смс – сообщений, передаваемых от сторонних пользователей, не было найдено вышеуказанное смс – сообщение. С использованием автоматизированных средств поиска не были обнаружены записи системного журнала, соответствующие параметрам и требуемому интервалу времени (18.09.2014г. в 10 часов 04 минуты).

02.04.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России повторно поступили письменные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение через платформу  ООО «Мостелеком» не проходило. Также ООО «Мостелеком» была представлена техническая детализация смс – сообщений за период 18.09.2014г. с 10 часов 00 минут до 10 часов 15 минут, в соответствии с которой вышеуказанное смс – сообщение ООО «Мостелеком» не направлялось.

16.04.2015г. состоялось рассмотрение дела № 158/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Мостелеком» и ОАО «МТТ», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела     № 158/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Определением от 16.04.2015г. рассмотрение дела № 158/Р-2014 было отложено на 15.05.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Мостелеком», ОАО «МТТ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

05.05.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные пояснения ООО «Мостелеком» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение за период 18.09.2014г.     с 10 часов 00 минут до 10 часов 15 минут через платформу  ООО «Мостелеком» не проходило.

14.05.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ОАО «МТТ» (исх. № 002/007-2471 от 13.05.2015г.), из которых следует, что в системных журналах ОАО «МТТ», вышеуказанное                 смс – сообщение, отправленное 18.09.2014г. найдено не было. В связи с чем, ОАО «МТТ» не представляется возможным представить копию технической детализации отправки вышеуказанного смс – сообщения.

15.05.2015г. состоялось рассмотрение дела № 158/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «Мостелеком» и ОАО «МТТ», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 158/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 158/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 158/Р-2014 на 15 июня 2015г.  на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО «Мостелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 июня 2015 года:

- техническую детализацию поступления смс - сообщения за 18.09.2014г. следующего содержания: «Финансовая помощь до 40 т.р! Только по паспорту. т. 83843204540» от абонента +7-902-381-5528 (смс – центр                      +7-958-555-99-96) на телефонный номер абонента <…….>.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Мостелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Копии предоставляемых документов должны быть заверены надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, содержащего перечень всех предоставляемых документов.

В случае отсутствия какой либо запрашиваемой информации необходимо указать причины отсутствия данной информации.   

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6  статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева     М.И. Данилова