База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 37/Р-2015

«14» мая 2015г.                                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 37/Р-2015, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «МегаЛабс» (ИНН 7713556058,  ОГРН 1057747083767, юридический адрес: 119180,  г. Москва, 2-ой Казачий переулок, 11 строение 1, далее - ЗАО «МегаЛабс») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ  «О рекламе) в присутствие представителя ПАО «Мегафон<…….> (далее – <…….>), доверенность № 54АА1302569 от 14.01.2014г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

09.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх. № 423 э от 09.02.2015г.) о наличии признаков нарушения   ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 06.02.2015г. в 16 часов  30 минут:  «От ГАРМОНИИ 1000р в связи                                 с открытием на Кузнецком 55 89043704004» от абонента PuppenHaus (смс - центр 8-903-701-11-11) на абонентский номер <…….>.

18.03.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 37/Р-2015 в отношении ЗАО «МегаЛабс»   и назначено к рассмотрению на 15.04.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ЗАО «МегаЛабс» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.04.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России были представлены письменные пояснения ЗАО «МегаЛабс» (исх. № 4265 от 10.04.2015г.), из которых следует, что рассылка указанного в определении сообщения осуществлялась по заказу ОАО «Мегафон» в рамках Дополнительного соглашения № 92 к Генеральному соглашению  от 30 апреля 2014 года (далее Дополнительное соглашение), по которому Общество оказывает ОАО «Мегафон» услуги по предоставлению доступа к интерфейсу размещения рекламно-информационных материалов абонентов ОАО «Мегафон». В свою очередь заказ на указанную в Определении рассылку у ОАО «Мегафон» осуществил корпоративный клиент  ОАО «Мегафон»-ИП <…….> по заключенному с ОАО «Мегафон» договору оказания услуг связи с подключенной услугой «Мобильное информирование». Согласно условиям Дополнительного соглашения  ОАО «Мегафон» обязуется получить согласие абонентов, среди которых предлагается осуществить распространение рекламно-информационных материалов и использовать при формировании информационного или рекламного сообщения  абонентские номера только тех абонентов, у которых такое согласие было получено (п.2.6.,п. 3.8.).     При этом ИП <…….>самостоятельно определяет желаемое имя отправителя, текст, предлагаемого к отправке текстового сообщения, и осуществляет выбор абонента-получателя в электронной форме с помощью имеющегося у него программного интерфейса.

15.04.2015г. состоялось рассмотрение дела № 37/Р-2015 в отсутствие представителя ЗАО «МегаЛабс»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 37/Р-2015.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ЗАО «МегаЛабс») надлежащим (ОАО «Мегафон»,  ИНН7812014560, ОГРН 1027809169585, юридический адрес: 115035, г. Москва, Кадашевская наб.ул., д.30).

Определением от 15.04.2015г. рассмотрение дела № 37/Р-2015 было отложено на 14.05.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ПАО «Мегафон», ЗАО «МегаЛабс» заказными письмами с уведомлением о вручении.

12.05.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-01-LL-Исх-00001/15 от 12.05.2015г.), из которых следует, что отправка вышеуказанного смс – сообщения осуществлялась абонентом ПАО «Мегафон» индивидуальным предпринимателем <…….> (далее по тексту – ИП <…….>). 05.02.2015г. между ПАО «Мегафон» и ИП <…….>. был заключен договор об оказании услуг связи «Мегафон» № 21351185, подписав который, ИП <…….> подтвердила свое ознакомление и полное согласие с условиями оказания услуг связи «Мегафон». 06.02.2015г. ИП <…….> обратилась в ПАО «Мегафон» с заявкой на подключение услуги «Мобильное информирование». В соответствии с пунктом 2.10 указанных условий, в рамках оказания услуги «Мобильное информирование» ИП <…….> обязуется использовать интерфейсы для передачи рекламных материалов и/или  информационных материалов конечным получателям только после получения от конечного получателя согласия на их получение. В случае не подтверждения либо отзыва согласия конечного получателя на получение рекламных и/или информационных материалов через смс – сообщения от ИП <…….>, направление рекламных и/или информационных материалов ИП <…….>. должно быть прекращено.

По данным биллинговой системы ПАО «Мегафон» ИП <…….> осуществила смс – рассылку посредством WEB-интерфейса, в том числе на абонентский номер <…….>. ИП <…….> самостоятельно определила получателей смс – рассылки, текст смс – сообщения, и осуществив рассылку подтвердила наличие письменного согласия конечного получателя на получение     смс – сообщения.

14.05.2015г. состоялось рассмотрение дела № 37/Р-2015 в присутствие представителя ПАО «Мегафон» <…….>, которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ПАО «Мегафон») надлежащим (ИП <…….>, ИНН <…….>).

 В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 37/Р-2015 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  37/Р-2015  к  рассмотрению на 15 июня 2015 года на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316.

3. ИП <…….> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до  15 июня 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-  свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ИП <…….>с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку   смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  <…….>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ИП <…….>необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка ИП <…….> с документом, удостоверяющим личность или представителя ИП <…….> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	К.О. Валева     М.И. Данилова