База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

  « 18»  мая 2015г.                                                                                  г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1, ИНН 7705658056, далее по тексту – ООО «ОСК»)  рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

20.04.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…….> (вх. № 1466э от 20.04.2015г., вх. № 1467э от 20.04.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания:

- 19.04.2015г. в 19 часов 00 минут: «Кредит наличными – индивидуальное предложение для Вас. Льготные условия: 88007008202 (беспл). Подробнее: rencredit.ru/for-you. Код 8472463. КБ «Ренессанс Кредит» (ООО)» от абонента Rencredit (смс – центр 8-916-896-03-90).

Из информации, представленной ОАО «МТС» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д) следует, что рассылку указанного смс – сообщения осуществило ООО «ОСК» на основании договора № D140755212 от 01.12.2014г., заключенного между ОАО «МТС» и ООО «ОСК». Согласно условиям данного договора ОАО «МТС» оказывает ООО «ОСК» комплекс услуг по доступу к смс – центру через оборудование для оказания услуг.

Суть всех услуг, оказываемых ОАО «МТС» по указанному договору, заключается в обеспечении ООО «ОСК» технической возможности в формировании и отправке смс – сообщений. ООО «ОСК» самостоятельно, без участия ОАО «МТС» определяет и формирует содержание смс – сообщений и определяет круг абонентов, которым направляются смс – сообщения. ОАО «МТС» лишь обеспечивает подключение ООО «ОСК» к сети электросвязи. Кроме того, ОАО «МТС» включило в договор положения, содержащие прямой запрет ООО «ОСК» распространять рекламу без согласия ОАО «МТС» (пункт 3.3.3 вышеуказанного договора). В случае получения такого согласия от ОАО «МТС» ООО «ОСК» вменяется обязанность направлять рекламные смс – сообщения только тем пользователям, которые дали ООО «ОСК» предварительное и надлежащее согласие на получение от ООО «ОСК» рекламных смс – сообщений.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «ОСК» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента на мобильный телефон  <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является  ООО «ОСК».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 60/Р-2015 в отношении ООО «ОСК» (юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 10, стр. 1, ИНН 7705658056)  по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  60/Р-2015  к  рассмотрению на 16 июня  2015 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «ОСК» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 июня 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «ОСК» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «ОСК»  необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ОСК» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  Е.А. Клостер