База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

05 июня  2014г.                                                                                                  г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 16/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арес» (ИНН 5507237912, юридический адрес: 644119, г. Омск, Бульвар Зеленый, д. 9 «А», кв. 73, далее - ООО «Арес»), по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. б/н от  24.10.2013г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения следующего содержания: «Нужны деньги? Закажи займ по тел.: 88002008121 До 20000 руб. за 20 минут» от абонента jetmoney.ru. (23.10.2013г. в 10 часов 27 минут) на мобильный номер заявителя (<…>).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России закрытым акционерным обществом «Астрахань GSM» (далее - ЗАО «Астрахань GSM») (исх. № 01 -423 от 19.02.2014г.) следует, что данное смс – сообщение было отправлено ООО «Арес». Между ЗАО «Астрахань GSM»  и ООО «Арес» заключен договор № 06-02-02/185 от 02.09.2013г.

Согласно пункту 4.4 договора № 06-02-02/185 от 02.09.2013г. ЗАО «Астрахань GSM»  не является создателем (изготовителем) и распространителем смс – сообщений, начиная с момента подготовки текста смс – сообщений, их редактирования и последующей отправки. Всю ответственность, предусмотренную действующим на территории Российской Федерации законодательством, несет ООО «Арес».

03.03.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения требований ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело  № 16/Р-2014 в отношении ООО «Арес» и назначено к рассмотрению на 10.04.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Арес» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

10.04.2014г. на рассмотрение дела № 16/Р-2014 представитель ООО «Арес» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Арес»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 16/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

10.04.2014г. определением об отложении дело № 16/Р-2014 было отложено до 07.05.2014г. в 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Арес» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).  

07.05.2014г. на рассмотрение дела № 16/Р-2014 представитель ООО «Арес» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Арес»  о дате, времени и месте рассмотрения дела № 16/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

07.05.2014г. определением об отложении дело № 16/Р-2014 было отложено до 05.06.2014г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Арес» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).  

05.06.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 16/Р-2014 в отсутствие  представителя ООО «Арес».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

На телефонный номер <…> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 23.10.2013г. в 10 часов 27 минут «Нужны деньги? Закажи займ по тел.: 88002008121 До 20000 руб. за 20 минут» от абонента jetmoney.ru (смс – центр <…>).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Арес» распространило рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента (<…>).

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Арес» на основании договора № 06-02-02/185 от 02.09.2013г., заключенного между                               ЗАО «Астрахань GSM» и  ООО «Арес».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ООО «Арес» (ИНН 5507237912, юридический адрес: 644119, г. Омск, Бульвар Зеленый, д. 9 «А», кв. 73) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>.

2.Выдать ООО «Арес» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Выдать ЗАО «Астрахань GSM» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, как лицу, имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

4.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 17  июня 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.