База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 57/Р-2016

«01» июня 2016г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Акатьевой И.С.-	главного специалиста - эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И. -	специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

рассмотрев дело №  57/Р-2016, возбужденное в отношении <…> (адрес регистрации: <…>, далее по тексту – <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

04.04.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 1286э от 04.04.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…>следующего содержания:

- 01.04.2016г. в 14:12  «Проводы в аэропорт 990 Руб Город ФИКС. ТЕЛ. +74992713396» (смс – центр +7-903-701-1111).

Из ответа ПАО «Вымпел-Коммуникации» (далее - ПАО «ВымпелКом») (исх. № 00110/16-ИСБ-КМР от 26.04.2016г.), направленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что отправителем смс – сообщения, поступившего 01.04.2016г. в 14 часов 12 минуты на абонентский номер +<...>является <…> (далее – <…>) на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № 581704040 от 08.01.2016г. (Бланк Договора № 866-86601-п. ч-8865 от 08.01.2016г.) заключенного с   ПАО «ВымпелКом».

В соответствии с пунктом 4.1 указанного договора абонент обязан не использовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации) для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок (под массовой рассылкой понимается рассылка сообщений не менее, чем 100 получателям), установки шлюзов (или устройств) для доступа в сети подвижной и/или фиксированной связи, интернет – телефонии и других мероприятий, приводящих к нарушению работоспособности оборудования и устройств связи и ущербу оператора или третьих лиц.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

04.05.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 57/Р-2016 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 01.06.2016г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.06.2016г. на рассмотрение дела № 57/Р-2016 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 57/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  57/Р-2016  к  рассмотрению на 11 июля  2016 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 июля 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного <…> с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента  (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной  смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…>  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	И.С. Акатьева      М.И. Данилова