База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«10» января  2019г.                                                                                         г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<…>  - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…>  - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>  - специалиста-эксперта отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 106/Р-2018, возбужденное в отношении <…> (далее – <…>, адрес регистрации: <…>. Место рождения: <…>, дата рождения <…>) по признакам нарушения  пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), в присутствии <…>, а также Индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинских услуг. 

Из обращения следует, что по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11, размещена реклама следующего содержания: «701 кабинет ул. 50 лет Октября, 11 Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р. Одна зона (шея, спина) 400р. Антицеллюлитный 800р. Массаж для здоровья запись по телефону  <…>».

С целью рассмотрения обращения Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Кемеровским УФАС России  была проведена фотосъемка рекламы массажа, размещенной в кабине лифта здания по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11 (Бизнес Центр «ЗЭТА»). Составлен акт от 08.11.2018 № 11. 

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (вх. от 19.11.2018 № 5561э) следует, что номер телефона <…>, который указан в рекламе принадлежит <…>.

Из ответа ИП <…>  (арендодатель) следует, что между  ИП <…> и <…> (арендатор) заключен договор аренды от <…>  № <…>  на нежилое помещение, которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. офис 701, Бизнес Центр «ЗЭТА» (данный адрес указан в рекламе, которая размещена в кабине лифта здания по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11, Бизнес Центр «ЗЭТА»).

Кемеровским УФАС России составлен акт осмотра сайта  http://www.zta.cc/  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация о Бизнес центре «ЗЭТА», а также размещена информация о том, что можно разместить информацию (рекламу) в Бизнес Центре «ЗЭТА», в том числе и в кабинах лифтов  Бизнес Центре «ЗЭТА», который находится по адресу: г.Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. Контактным лицом Бизнес Центра «ЗЭТА» является <…>.

06.12.2019  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 106/Р-2018 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 10.01.2019 в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции <…>  имеется в материалах дела). 

10.01.2019 состоялось рассмотрение дела № 106/Р-2018 в присутствии <…>, а также ИП <…>.

<…>  пояснила, что между ИП <…> (арендодатель) и <…> (арендатор) был  заключен договор аренды от <…>  № <…>  на нежилое помещение, которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. офис 701 (Бизнес Центр «ЗЭТА»). Рекламу массажа в кабине лифта здания по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11 (Бизнес Центр «ЗЭТА») <…> изготовила и разместила самостоятельно, не уведомив об этом      <…>. 

ИП <…> пояснил, что договор на размещение рекламы с текстом следующего содержания: «701 кабинет ул. 50 лет Октября, 11 Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р.»  в кабине лифта  здания по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11 (Бизнес Центр «ЗЭТА», ни с кем не заключался. Какие-либо документы, связанные с распространение рекламы, отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, заслушав <…>, <…>,  Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинских услуг. 

Из обращения следует, что по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11, размещена реклама следующего содержания: «701 кабинет ул. 50 лет Октября, 11 Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р. Одна зона (шея, спина) 400р. Антицеллюлитный 800р. Массаж для здоровья запись по телефону <…>».

Работы (услуги) по медицинскому массажу включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. 

По состоянию на 26.10.2018 в Едином реестре лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отсутствует сведения о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности по адресу:  г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11.

Арендатором нежилого помещения, которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. офис 701, Бизнес Центр «ЗЭТА» (данный адрес указан в рекламе, которая размещена в кабине лифта Бизнес Центр «ЗЭТА») является <…>.

Информацию об устранении нарушения <…>  не представила. 

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в кабине лифта Бизнес Центра «ЗЭТА», который расположен по адресу г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11, размещена реклама массажа в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <…>.  

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу <…> (адрес регистрации: <…>. Место рождения: <…>, дата рождения <…>), размещенную в кабине лифта по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. офис 701, Бизнес Центр «ЗЭТА», поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.Выдать <…> (адрес регистрации: <…>. Место рождения: <…>, дата рождения <…>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «23» января  2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…> 

<…>  

<…>