База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 105/Р-2018

«10» января  2019г.                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя Председателя Комиссии: 

Членов Комиссии:  

<…> -

<…>-     

<…> - 

заместителя руководителя  управления;

начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 105/Р-2018, возбужденное в отношении Индивидуального предпринимателя <…> (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, адрес: <…>, дата регистрации: <…>; далее – ИП <…>) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии  ИП <…>, а также <…> (далее – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинских услуг. 

Из обращения следует, что по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11, размещена реклама следующего содержания: «701 кабинет ул. 50 лет Октября, 11 Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р. Одна зона (шея, спина) 400р. Антицеллюлитный 800р. Массаж для здоровья запись по телефону <…>».

С целью рассмотрения обращения Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Кемеровским УФАС России  была проведена фотосъемка рекламы массажа, размещенной в кабине лифта здания по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11 (Бизнес Центр «ЗЭТА»). Составлен акт от 08.11.2018 № 11. 

Из ответа ИП <…>  (арендодатель) следует, что между ИП <…> и <…> (арендатор) заключен договор аренды от <…> № <…> на нежилое помещение, которое находится по адресу:  г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. офис 701, Бизнес Центр «ЗЭТА» (данный адрес указан в рекламе, которая размещена в кабине лифта здания по адресу:  г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11, Бизнес Центр «ЗЭТА»).

06.12.2019  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 105/Р-2018 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 10.01.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ИП <…> имеется в материалах дела). 

10.01.2019 состоялось рассмотрение дела № 105/Р-2018 в присутствии ИП <…>, а также <…>. 

ИП <…> пояснил, что договор на размещение рекламы с текстом следующего содержания: «701 кабинет ул. 50 лет Октября, 11 Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р.»  в кабине лифта  здания по адресу:  г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11 (Бизнес Центр «ЗЭТА», ни с кем не заключался. Какие-либо документы, связанные с распространение рекламы, отсутствуют.

<…> пояснила, что между ИП <…> (арендодатель) и <…> (арендатор) был  заключен договор аренды от <…> № <…> на нежилое помещение, которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. офис 701 (Бизнес Центр «ЗЭТА»). Рекламу массажа в кабине лифта здания по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11 (Бизнес Центр «ЗЭТА») <…> изготовила и разместила самостоятельно, не уведомив об этом ИП <…>. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав ИП <…>., <…>,  Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинских услуг. 

Из обращения следует, что по адресу: г. Кемерово, улица 50  лет Октября 11, размещена реклама следующего содержания: «701 кабинет ул. 50 лет Октября, 11 Массаж откроет второе дыхание: общий лимфодренажный 800р. Одна зона (шея, спина) 400р. Антицеллюлитный 800р. Массаж для здоровья запись по телефону <…>».

Работы (услуги) по медицинскому массажу включены в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»). В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании медицинской деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. 

По состоянию на 26.10.2018 в Едином реестре лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отсутствует сведения о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11.

Кемеровским УФАС России составлен акт осмотра сайта  http://www.zta.cc/  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещена информация о Бизнес центре «ЗЭТА», а также размещена информация о том, что можно разместить информацию (рекламу) в Бизнес Центре «ЗЭТА», в том числе и в кабинах лифтов  Бизнес Центре «ЗЭТА», который находится по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. Контактным лицом Бизнес Центра «ЗЭТА» является <...>.

Арендатором нежилого помещения, которое находится по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 11. офис 701, Бизнес Центр «ЗЭТА» (данный адрес указан в рекламе, которая размещена в кабине лифта Бизнес Центр «ЗЭТА») является <...>.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

Однако  договор на размещение рекламы ни с кем не заключался, какие-либо документы, связанные с распространение рекламы, отсутствуют. 

Согласно пояснениям  <…> рекламу  изготовила и разместила она самостоятельно, не уведомив об этом  ИП <…>.  Следовательно, нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…> отсутствует.

Руководствуясь абзацем «2» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 105/Р-2018 в отношении индивидуального предпринимателя <…>  (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, адрес: <…>, дата регистрации: <…>) прекратить в связи с неподтверждение в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в действиях индивидуального предпринимателя <…>.

 

 

Заместитель Председателя Комиссии: <…>

Члены Комиссии: <…>

<…>