База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«01» июня 2018г.                                                                                      г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,  заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Индивидуальным предпринимателем <…> (ОГРИП <…>, ИНН <…>, Дата присвоения ОГРНИП <…>, адрес: <…>,,  место нахождения офиса: <…>, далее – ИП <…> рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),

                                                                 

УСТАНОВИЛА:

 

23.05.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области поступило заявление Администрации Мариинского муниципального района (вх. № 2480э от 23.05.2018) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г.Мариинска. 

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее. 

По адресу: г. Мариинск, ул. Рабочая, д. 3 размещены конструкции с текстом следующего содержания: 

-«2+2 получи два литра бесплатно выгодная цена авторские сорта разливных напитков 2+1 рыбные и мясные деликатесы»;

-«2+1 получи третий литр бесплатно*».

Согласно  пункту  1  статьи  3  ФЗ «О  рекламе»  под рекламой  понимается  информация,  распространенная  любым  способом,  в любой  форме  и  с  использованием  любых  средств,  адресованная неопределенному  кругу  лиц  и  направленная  на  привлечение  внимания  к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Конструкции, содержащие информацию  «2+2 получи два литра бесплатно выгодная цена авторские сорта разливных напитков 2+1 рыбные и мясные деликатесы»; «2+1 получи третий литр бесплатно*», которые не являются обязательными в силу Закона Российской  Федерации  «О защите  прав  потребителей», направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, кроме того такая информация формирует интерес к акциям, проводимым в данном торговом объекте, следовательно является рекламой, на которую распространяются положения ФЗ «О рекламе».

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе». 

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы, по сведениям Администрации Мариинского муниципального района, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» является ИП <…> (ИНН <…>). 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 41/Р-2018 в отношении Индивидуального предпринимателя <…>   (ИНН <…> адрес: <…>,  место нахождения офиса: <…>) по признакам нарушения части 9 статьи 19  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   41/Р-2018  к  рассмотрению на  18 июля 2018г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 июля 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (заверенную надлежащим образом);

- разрешения на установку рекламных конструкций по вышеуказанному адресу на территории г. Мариинск;

-предписания о демонтаже рекламных  конструкций по адресу г. Мариинск, ул. Рабочая, д. 3 с указанием информации о выполнении данного предписания.

Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

4. Отделу архитектуры и градостроительства администрации Мариинского муниципального района   представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 июля 2018 года копию предписания о демонтаже рекламной  конструкции по адресу: г. Мариинск, ул. Рабочая, д. 3 с указанием информации о выполнении данного предписания. 

Предоставляемая информация должна быть заверена надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.    

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии                                             <…>