База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

16 января 2014г.                                                                                                 г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 91/Р-2013, возбужденное в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Миромакс» (далее – ООО «Миромакс»),                          ИНН 7721714357, юридический адрес: 109378, г. Москва, ул. Зеленодольская, 11/16, помещение 30, по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), в отсутствие  представителя ООО «Миромакс»  

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «Миромакс» при размещении рекламы в газете «Вперед» в № 23 (11323) от 29.03.2013г. (6-7 стр.).

13.09.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России  было возбуждено дело № 91/Р-2013 в отношении ООО «Миромакс» и назначено к рассмотрению на 27.09.2013г. в 11 часов 30 минут.

Данное определение было направлено в адрес ООО «Миромакс», МУП «РГ «Вперед» заказными письмами с уведомлениями о вручении (возврат корреспонденции ООО «Миромакс» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела, уведомление о вручении почтового отправления  МУП «РГ «Вперед» имеется в материалах дела).

24.09.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от   МУП РГ «Вперед» об рассмотрении дела № 91/Р-2013 в отсутствие представителя МУП РГ «Вперед».

27.09.2013г. состоялось  рассмотрение дела № 91/Р-2013, рассмотрев заявленное ходатайство МУП РГ «Вперед», Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о его удовлетворении. На рассмотрение дела № 91/Р-2013 представитель ООО «Миромакс» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Миромакс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.  

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 91/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Миромакс».

27.09.2013г. определением об отложении дело № 91/Р-2013 было отложено до 24.10.2013 г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Миромакс», МУП «РГ «Вперед» заказными письмами с уведомлениями о вручении (возврат корреспонденции ООО «Миромакс» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела, уведомление о вручении почтового отправления МУП «РГ «Вперед» имеется в материалах дела).

24.10.2013г. на рассмотрение дела № 91Р-2013 представители ООО «Миромакс» и МУП «РГ «Вперед»  не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Миромакс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. 

24.10.2013г. определением об отложении дело № 91/Р-2013 было отложено до 29.11.2013 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Миромакс», МУП «РГ «Вперед» заказными письмами с уведомлениями о вручении (возврат корреспонденции ООО «Миромакс» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела, уведомление о вручении почтового отправления МУП «РГ «Вперед» имеется в материалах дела).

29.11.2013г. на рассмотрение дела № 91Р-2013 представители ООО «Миромакс» и МУП «РГ «Вперед»  не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Миромакс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

         29.11.2013г. определением об отложении дело № 91/Р-2013 было отложено до 17.12.2013 г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Миромакс», МУП «РГ «Вперед» заказными письмами с уведомлениями о вручении (возврат корреспонденции ООО «Миромакс» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела, уведомление о вручении почтового отправления МУП «РГ «Вперед» имеется в материалах дела).

17.12.2013г. на рассмотрение дела № 91Р-2013 представители ООО «Миромакс» и МУП «РГ «Вперед»  не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Миромакс» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 91/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

17.12.2013г. определением об отложении дело № 91/Р-2013 было отложено до 16.01.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Миромакс», МУП «РГ «Вперед» заказными письмами с уведомлениями о вручении (возврат корреспонденции ООО «Миромакс» с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела, уведомление о вручении почтового отправления МУП «РГ «Вперед» имеется в материалах дела).

16.01.2014г. состоялось рассмотрение дела 91/Р-2013 в отсутствии ООО «Миромакс», МУП «РГ «Вперед»,  рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 23 (11323) от 29.03.2013г. (6-7 стр.) газеты «Вперед» были размещены рекламы под названием:

- «Бальзам «Таежный» - тот самый, надежный» следующего содержания: «... Жизнью и здоровью обязан я чудодейственному бальзаму из недр таежных. Инсульт приковал меня к постели, бормотал, как грудной ребенок. Жаль было дочь, нянчилась со мной каждый день. Жить не хотелось и родных мучить. Сосед охотник, дай Бог ему здоровья, принес банку со снадобьем, снова вдохнувшим в меня радость жизни. ... И вот я уже полноценно двигаюсь и разговариваю. ... воздействие на организм является более тонким, гармоничным, без вредных побочных эффектов. Теряетесь в выборе натурального продукта для лечения заболевания, чистки сосудов и оздоровления печени и почек? Выбирайте бальзам «Таежный», созданный НПО «Алтайское здоровье» ... в составе наших препаратов имеется достаточно компонентов с высокой биологической активностью. Они могут изменить состояние клетки, органа и организма в целом, создавая благоприятные условия для поддержания нормальной жизнедеятельности, в том числе и устранения многих болезненных явлений. ... сильный адаптогенный (энергетический) эффект, а функционально все его компоненты разделены. Один сильнее улучшает работу сердца, другой – печени, третий – желудка и т.д. такой набор позволяет при необходимости решать проблемы со здоровьем ... ЛЕЧЕБНОЕ ДЕЙСТВИЕ ... наилучший результат достигается при сочетании приема препарата внутрь и наружно (компресс, массаж). ... при регулярном применении помогает восстановить барьерную функцию мембран клеток и улучшает иммунный статус. ... предотвращает появление новообразований... В отличии от синтетических биостимуляторов, таблеток и микстур, этот бальзам лечит не последствия болезни, а ее первопричины...» также в рекламе содержаться отзывы людей, которым рекламируемый бальзам помог в  улучшении здоровья;

- «Бальзам «Алтайский дар – по болезням удар!» следующего содержания: «... Уникальное антиоксидантное и иммуномодулирующее средство, одно из лучших даров алтайской природы, настоящий эликсир молодости и здоровья! ... При каких же заболеваниях применяют бальзам «Алтайский дар»? В народной практике есть все от простуды до инсульта. ... благодаря оригинальным составам заставляет желудок работать, значительно улучшает работу сосудов и нормализует кровообращение, восстанавливает эндокринную систему. Вот далеко не полный перечень заболеваний, при которых доказана клиническая эффективность бальзама: значительно замедляет процессы старения организма и увеличивает продолжительность жизни; улучшает состояние при атеросклерозе, ишемической болезни сердца, нарушениях кровообращения, возрастных изменениях мышц, костей и суставов; ... При этом эффективность составляет 89-92%! ...», также в тексте рекламы содержатся отзывы людей, которым рекламируемый бальзам помог в  улучшении здоровья;

- «Золотой марал – бесценный дар природы» следующего содержания: «... В восточных традиционных системах врачевания панты используются для сохранения здоровья и молодости и сравнимы только с женьшенем, в них сосредоточена целительная сила и жизненная энергия. Панты оказывают поистине чудесное действие на человеческий организм, лечит буквально все: от болезней желудка до эпилепсии, от туберкулеза до трофических язв. ... это буквально чудодейственное средство. Оно способно за один месяц избавить вас от раннего и преждевременного старения. С каждым днем приема к вам возвращается здоровье, вы становитесь моложе, красивей, энергичней, уверенней в себе. Н теряйте ни дня – хватит стареть и болеть! ... Пантовые препараты признаны самыми эффективными и безопасными адаптогенами на планете. Действие препаратов на основе пантов алтайского марала, направлено на пробуждение и включение внутренних резервов организма, восстановление физиологических функций, подъем иммунного статуса. ... Современная наука подтверждает, что панты алтайского марала: значительно замедляют процессы старения организма и увеличивают продолжительность жизни, улучшают состояние при атеросклерозе, ишемической болезни сердца, нарушениях кровообращения, возрастных изменениях мышц, костей и суставов... При этом эффективность составляет 89-92%! ...», также в тексте рекламы содержатся отзывы людей, которым рекламируемый бальзам помог в  улучшении здоровья.

Рекламодателем данной рекламы в газете «Вперед» является ООО «Миромакс» на основании договора № 62 от 20.02.2013г. на оказание услуг, заключенного между МУП РГ «Вперед» (исполнитель) и ООО «Миромакс» (заказчик). В соответствии с предметом договора исполнитель размещает предоставленную заказчиком информацию с момента подписания договора.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в тексте реклам, размещенных в газете «Вперед» указываются лечебные свойства бальзамов «Таежный», «Алтайский дар» и «Золотой марал».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО «Миромакс».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Миромакс» (ИНН 7721714357, юридический адрес: 109378, г. Москва, ул. Зеленодольская, 11/16, помещение 30), размещенную в газете «Вперед», поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2.Выдать предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:

-рекламодателю ООО «Миромакс» (ИНН 7721714357, юридический адрес: 109378, Москва Город, Зеленодольская Улица, 11/16, помещение 30);

-рекламораспространителю МУП РГ «Вперед», как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе (ИНН 4213004543, адрес: 652150, Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Ленина, д.9).

3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2014года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.