База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 34/Р-2017

«13» июня 2017г.                                                                                    г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии:    
<…>-
    
<…>;
Членов Комиссии:                          <…>-    <…>;
    <…>-    <…>,
рассмотрев дело № 34/Р-2017, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (<…>, далее – ИП <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

17.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения <…> (вх. № 1521 от 17.03.2017г., вх. № 1522 от 17.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабинах лифтов многоквартирных домом  в г. Кемерово следующего содержания:
 – «Спаси тунца. Закажи бургер. OMGASTRO.RU 446-736 Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров. Кирова 27 OMGASTRO BURGER BAR…». Данная реклама была размещена в кабинах лифтов по адресам г. Кемерово, ул. <…>.
По мнению заявителя в данной рекламе содержатся признаки нарушения  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в связи с тем, что в данной рекламе не указаны сроки акции «Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров».
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама,  в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках акции «Доставка БЕСПЛАТНО от 2-х бургеров», что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (исх. № 20 от 07.04.2017г.), следует, что указанная реклама была размещена на основании договора  № <…>  от 27.06.2016г., заключенного с ИП <…>. В соответствии с пунктом 1.1 договора ИП <…>  поручает, а ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно – информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах города. Пунктом 2.2.1 договора установлено, что ИП <…> обязуется предоставить ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», по своему усмотрению, графические материалы и информацию, необходимые для оказания услуг по предмету каждого конкретного Приложения.
В соответствии с приложением № 04 к данному договору, ИП <…> согласовал размещение вышеуказанной рекламы в кабинах лифтов в г. Кемерово в марте 2017г.  
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель. 
В данном случае рекламодателем является ИП <…>.
 10.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 34/Р-2017 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 13.06.2017г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении. 
13.06.2017г. на рассмотрение дела № 34/Р-2017 ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…>  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 34/Р-2017 отложить.  
2. Назначить дело № 34/Р-2017 к рассмотрению на 17 июля 2017 года на 09 часов 20 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут в каб. 316.
3. ИП <…>  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 июля 2017 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:
-свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
-утвержденных правил проведения акции, указанной в рекламе;
-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);
-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;
В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.
Дополнительно ИП <…>  необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Явка ИП <…>  с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…>  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.