Решение №09/543 Решение по делу в отношении ООО «БелСтрой» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
13 января 2012г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: |
Клостер Е.А. - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
Александровой Л.А.- |
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
рассмотрев дело № 131/Р-2011, возбужденное в отношении Обществом с ограниченной ответственностью «БелСтрой» (далее – ООО «БелСтрой») (ИНН 4202028983, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г.Белово, пер.Толстого, 9-3), по признакам нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при размещении рекламы в газетах «Мега Экспресс - БЕЛОВО» и «Беловский вестник», в присутствии директора ООО «БелСтрой» <…>,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было установлено, что в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г., № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.19); в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» (стр. 18) была размещена реклама ООО «БелСтрой» следующего содержания: «Медицинский центр «Гиппократ» приглашает Вас пройти медобследование у лучших специалистов на самом современном диагностическом оборудовании УЗИ холтерское, мониторирование лучшие врачи кардиолог, терапевт, уролог, маммолог, гинеколог, дерматовенеролог и др. Адрес: г.Белово, ул.Юности, 20. Записаться на прием можно по телефонам: <…>. Информация о нас на сайте: belovonet.ru/здравоохранение».
Реклама размещалась на основании договоров:
- № 1 от 17.01.2011г. на оказание информационных и рекламных услуг, заключенного между ИП Кулигиной И.А. (газета «Мега Экспресс - БЕЛОВО») (рекламист) в лице Кулигиной И.А. и ООО «БелСтрой» (рекламодатель) в лице директора ООО «БелСтрой» Михайлова А.Н., согласно которому рекламодатель поручает, а рекламист обязуется выполнить работу по изготовлению рекламной и информационной продукции и ее распространению;
- от 01.01.2011г. б/н на оказание информационно-рекламных услуг, заключенного между ООО «БелСтрой» (заказчик) в лице директора Михайлова А.Н. и АНО «Редакция газеты «Беловский вестник» (исполнитель), в лице главного редактора Голубничего В.Н., согласно которому исполнитель обязуется разместить на страницах газеты «Беловский вестник» материалы рекламного характера, предоставленные заказчиком.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «БелСтрой».
14.12.2011г. по признакам нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 131/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 13.01.2012г. в 11 часов 00 минут.
Определение о возбуждении дела № 131/Р-2011 было направлено в адрес ООО «БелСтрой» заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 21.12.2011г. имеется в материалах дела).
13.01.2012г. состоялось рассмотрение дела № 131/Р-2011 в присутствии директора ООО «БелСтрой» Михайлова А.Н., который пояснил, что нарушение законодательства о рекламе допущено по незнанию закона о рекламе, в настоящее время реклама в газетах не размещается. Материалы, подтверждающие устранение нарушения представлены не были.
Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
В сентябре 2011г. в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г. № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.19); в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» (стр. 18) была размещена реклама с текстом следующего содержания: «Медицинский центр «Гиппократ» приглашает Вас пройти медобследование у лучших специалистов на самом современном диагностическом оборудовании УЗИ холтерское, мониторирование лучшие врачи кардиолог, терапевт, уролог, маммолог, гинеколог, дерматовенеролог и др. Адрес: г.Белово, ул.Юности, 20. Записаться на прием можно по телефонам: <…>. Информация о нас на сайте: belovonet.ru/здравоохранение».
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе ООО «БелСтрой» содержится некорректное сравнение о превосходстве специалистов («у лучших специалистов», «лучшие врачи») в медицинском центре «ГИППОКРАТ», что подразумевает у других медицинских учреждений наличие менее квалифицированных специалистов.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В тексте вышеуказанной рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других продавцов («у лучших специалистов», «лучшие врачи»).
Поскольку пункт 1 части 2 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не указывают на то, что сравнение, показывающее преимущество объекта рекламирования, должно быть выражено в отношении другого определенного товара (услуги), то ее положения применяются к случаям, когда в рекламе используется сравнение со всеми иными аналоговыми товарами (услугами) без упоминания конкретного наименования производителя или продавца.
Под преимуществом следует понимать превосходство качества рекламируемого товара или оказываемой услуги по каким-либо характеристикам над качеством аналогичного товара или услуги иного/иных производителей. Наличие таких качеств, как правило, обеспечивает предпочтение к товару/услуге потребителей.
Использование сравнительной характеристики «у лучших специалистов», «лучшие врачи» в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.
Таким образом, формулировки «у лучших специалистов», «лучшие врачи» требуют фактического и документального обоснования.
Следовательно, реклама ООО «БелСтрой» содержит признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу Общества с ограниченной ответственностью «БелСтрой» (ИНН 4202028983, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г.Белово, пер.Толстого, 9-3) («Медицинский центр «Гиппократ» приглашает Вас пройти медобследование у лучших специалистов на самом современном диагностическом оборудовании УЗИ холтерское, мониторирование лучшие врачи кардиолог, терапевт, уролог, маммолог, гинеколог, дерматовенеролог и др. Адрес: г.Белово, ул.Юности, 20. Записаться на прием можно по телефонам: <…>. Информация о нас на сайте: <…>»), размещенную в сентябре 2011г. в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г. № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.19); в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» (стр. 18), ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а именно содержащую некорректное сравнение о превосходстве специалистов («у лучших специалистов», «лучшие врачи») в медицинском центре «ГИППОКРАТ» и не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других продавцов («у лучших специалистов», «лучшие врачи»).
2. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме 26 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Председатель Комиссии Е.А. Клостер
Члены Комиссии Л.А. Александрова
И.С. Акатьева
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации
о рекламе
13 января 2012г. г. Кемерово
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии: | Клостер Е.А. - | заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Александровой Л.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела контроля органов власти, судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
на основании решения Кемеровского УФАС России от 13.01.2012г. по делу № 131/Р-2011 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной Обществом с ограниченной ответственностью «БелСтрой», что в № 35 (809) от 02 – 09 сентября 2011г., № 36 (810) от 09 – 16 сентября 2011г., № 37 (811) от 16 – 23 сентября 2011г. газеты «Мега Экспресс - БЕЛОВО» (стр.19); в № 95 (37) (11530) от 09.09.2011г. газеты «Беловский вестник» (стр. 18) с нарушением требования пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Обществу с ограниченной ответственностью «БелСтрой» (ИНН 4202028983, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г.Белово, пер.Толстого, 9-3) в 7-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно: прекратить размещение рекламы содержащую некорректное сравнение о превосходстве специалистов («у лучших специалистов», «лучшие врачи») в медицинском центре «ГИППОКРАТ» и не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами других продавцов («у лучших специалистов», «лучшие врачи»).
2. Обществу с ограниченной ответственностью «БелСтрой» (ИНН 4202028983, юридический адрес: 652600, Кемеровская область, г.Белово, пер.Толстого, 9-3) представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области письменное доказательство исполнения настоящего предписания в течение 10 дней со дня его получения (с приложением подтверждающих документов).
За невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии | Е.А. Клостер
Л.А. Александрова
И.С. Акатьева
|