База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 46/Р-2017

«16» июня 2017г.                                                                                    г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии:    <…>-
    <…>;
Членов Комиссии:                          <…>-    <…>;
    <…>-    <…>,
рассмотрев дело № 46/Р-2017, возбужденное в отношении <…> (адрес: <…>, далее – <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, части 13 статьи 28 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

24.03.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1100э от 24.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы следующего содержания:
- «СФК ООО «Сибирская Финансовая Компания» Всем! Всем! Всем! Автокредит КАСКО ОСАГО Страхование без справок и поручителей. Быстро Деньги залог движимого, недвижимого имущества займы за 5 минут. Деньги до зарплаты. <…>» (г. Юрга, ул. <…>);
Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Ремстрой Индустрия», КУМИ г. Юрги были направлены запросы о предоставлении информации  о лице, разместившем указанную рекламу.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России КУМИ г. Юрги (исх. № 01-12/614 от 07.04.2017г.) следует, что информацией о лице, разместившем рекламный баннер по адресу г. Юрга, ул. <…>, КУМИ г.Юрги не обладает.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Ремстрой – Индустрия» следует, что по вопросу размещения рекламного баннера по адресу ул. <…>, в управляющую компанию не обращались. 
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-04-LL-Исх-00005/17 от 10.04.2017г.) следует, что абонентский номер <…> выделен физическому лицу – <…> на основании договора на оказание услуг связи № <…> от 07.03.2014г.
В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 № 353 - ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее по тексту – ФЗ «О потребительском кредите (займе)»), не допускается.
Статьей 4 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
 Пунктом 5 части 1 статьи 3 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - это деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
          Также Кемеровским УФАС России установлены следующие признаки нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении указанного рекламного баннера:
  Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
  В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
 22.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 46/Р-2017 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 16.06.2017г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 
  16.06.2017г. состоялось рассмотрение дела № 46/Р-2017 в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
  Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 46/Р-2017 отложить.  
2. Назначить дело № 46/Р-2017 к рассмотрению на 25 июля 2017 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.
3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 24 июля 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- договоров (со всеми приложениями, либо иных документов на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы и адресов распространения;
В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;
- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы.
Дополнительно <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, части 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.