База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 47/Р-2017

«16» июня 2017г.                                                                                    г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии:    <…>-
    <…>;
Членов Комиссии:                          <…>-    <…>;
    <…>-    <…>,
рассмотрев дело № 47/Р-2017, возбужденное в отношении <…> (адрес: <…>, далее – <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

24.03.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1100э от 24.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы следующего содержания:
- «СФК ООО «Сибирская Финансовая Компания» Всем! Всем! Всем! Автокредит КАСКО ОСАГО Страхование без справок и поручителей. Быстро Деньги залог движимого, недвижимого имущества займы за 5 минут. Деньги до зарплаты. <…>» (г. Юрга, ул. <…>);
Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Ремстрой Индустрия», КУМИ г. Юрги были направлены запросы о предоставлении информации о лице, разместившем указанную рекламу.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России КУМИ г. Юрги (исх. № 01-12/614 от 07.04.2017г.) следует, что информацией о лице, разместившем рекламный баннер по адресу г. Юрга, ул. <…>, КУМИ г.Юрги не обладает.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Ремстрой – Индустрия» следует, что по вопросу размещения рекламного баннера по адресу ул. Строительная, 19, в управляющую компанию не обращались. 
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-04-LL-Исх-00005/17 от 10.04.2017г.) следует, что абонентский номер <…> выделен физическому лицу – <…> на основании договора на оказание услуг связи № <…> от 07.03.2014г.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.
 22.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 47/Р-2017 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 16.06.2017г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 
  16.06.2017г. состоялось рассмотрение дела № 47/Р-2017 в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
  Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.
В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 47/Р-2017 отложить.  
2. Назначить дело № 47/Р-2017 к рассмотрению на 25 июля 2017 года на 10 часов 20 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 10 минут в каб. 316.
3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 июля 2017 года копию разрешения на размещение рекламы по адресу г. Юрга, ул. <…>.
Дополнительно <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.