База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 115/Р-2017

«18» января  2018г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: <…> -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> - начальника  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - главного специалиста-эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 115/Р-2017, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Юридическая компания «Доброе дело» (ИНН 4217176825, ОГРН 1164205060535, КПП 421701001, дата регистрации: 20.04.2016г., юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф. 1207, далее – ООО Юридическая компания «Доброе дело»), при распространении 29.08.2017г. рекламных листовок по адресу г. Новокузнецк, ул. Ноградская, 11, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.09.2017г. в адрес  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 6126  от 04.09.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении 29.08.2017г. рекламной листовки по адресу г. Новокузнецк, ул. Ноградская, 11, следующего содержания:

- «СЕРТИФИКАТ № 2 Уважаемый гражданин! При получении данного сертификата Вы получаете СКИДКУ 50% на юридические услуги. Запись на бесплатную консультацию проводится на сайте www.юрконсульты.рф и по телефонам <…>, <…>. С уважением, директор ООО «Народный юрист» <…>»;

На обратной стороне представленной листовки содержится текст следующего содержания:

- «СЕРТИФИКАТ Уважаемый гражданин! При получении данного сертификата Вы получаете право на БЕСПЛАТНУЮ юридическую консультацию. Запись на консультацию производится по телефонам <…>, <…> или на сайте www.юрконсульты.рф. С уважением, директор  ООО «Народный юрист» <…>».

 При рассмотрении представленной заявителем рекламной листовки Кемеровским УФАС России установлено следующее:

 Из ответа публичного акционерного общества «Мегафон», представленного в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 5/3-DD-Исх-00178/17 от 19.09.2017г.), следует, что абонентские номера, указанные в рекламной листовке выделены в пользование   ООО Юридическая компания «Доброе дело» (ИНН 4217176825) на основании договора об оказании услуг связи № 27211644 от 27.02.2017г., а также договора об оказании услуг фиксированной связи (для юридических лиц)  № <…>  от <…>г.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламной листовке содержится недостоверная информация о продавце товара (услуги), так как в данном случае продавцом является ООО Юридическая компания «Доброе дело», а не   ООО «Народный юрист», как указано в рекламе.

Также Кемеровским УФАС России установлено, что в соответствии с частью 7  статьи 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствуют сроки предоставления скидки 50% на юридические услуги, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

   В соответствии с частью 6 статьи 38 ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

   В данном случае рекламодателем является ООО Юридическая компания «Доброе дело».

27.10.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 115/Р-2017 в отношении ООО Юридическая компания «Доброе дело» и назначено к рассмотрению на 04.12.2017г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Юридическая компания «Доброе дело» заказным письмом  с уведомлениеи  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО Юридическая компания «Доброе дело» имеется в материалах дела) 

04.12.2017г. состоялось рассмотрение дела № 115/Р-2017 в присутствии представителя ООО Юридическая компания «Доброе дело» <…> (доверенность № <…> от <…>г.), который пояснил, что рекламные листовки с вышеуказанным текстом по адресу г. Новокузнецк, ул. Ноградская, 11 ООО Юридическая компания «Доброе дело» не распространялись и не изготавливались.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 04.12.2017г. рассмотрение дела № 115/Р-2017 было отложено на 18.01.2018г. на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Юридическая компания «Доброе дело» заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО Юридическая компания «Доброе дело» имеется в материалах дела).

18.01.2018г. состоялось рассмотрение дела в отсутствии представителя ООО Юридическая компания «Доброе дело». Рассмотрев материалы дела № 115/Р-2017 Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 115/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  115/Р-2017  к  рассмотрению на 12 марта 2018 года  на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО Юридическая компания «Доброе дело» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 марта 2018 года копии  следующих документов:

-договора (иного документа) на  доменное имя (сайт) www.юрконсульты.рф;

-договора (-ов) заключенного (-ых) с УФПС  Кемеровской области – филиал ФГУП «Почта России» (иными лицами) на распространения рекламных листовок на территории г. Новокузнецка (с указанием периода распространения спорных  листовок, или иных листовок в 2017г.).

Дополнительно ООО Юридическая компания «Доброе дело» необходимо представить  письменные пояснения по факту того, что договор № <…> от <…>г. возмездного оказания рекламных услуг по распространению рекламно-информационных материалов заключен с УФПС  Калининградской области – филиал ФГУП «Почта России», а деятельность ООО Юридическая компания «Доброе дело» осуществляет на территории г. Новокузнецка.  

Явка представителя  ООО Юридическая компания «Доброе дело» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. 

 

Заместитель председателя Комиссии 

Члены Комиссии <…>

<…>