База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 21/Р-2018

«05» июня 2018г.                                                                                           г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии: <…>-

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:                      <…>-

 

начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>-

 

специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 21/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Военно - врачебная коллегия Сибирь» (ОГРН 11742050081301, ИНН 4212039575, КПП 421201001, дата присвоения ОГРН 03.04.2017, юридический адрес: 652452, Кемеровская область, р-н Крапивинский, с. Борисово, Территория Санаторий, д. 1, кв. 17, далее – ООО «ВВК Сибирь») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя  ООО «ВВК Сибирь» <…> (доверенность от 13.04.2018 б/н), а также генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Дубльгис - Новокузнецк» (далее – ООО «Дубльгис - Новокузнецк») <…>, представителя  ООО «Дубльгис - Новокузнецк» <…> (доверенность от 04.06.2018  № 5), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения физического лица (исх. от 22.01.2018 № 3,  вх. от 25.01.2018 № 417, исх. от 22.01.2018 № 4, вх. от 25.01.2018 № 418, исх. от 22.01.2018 № 5, вх. от 25.01.2018 № 419) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе». 

Из обращения физического лица (исх. от 22.01.2018 № 3,  вх. от 25.01.2018 № 417) следует, что согласно распечатке от 17.01.2018 из электронного справочника «2ГИС» (г. Новокузнецк) ООО «ВВК Сибирь» разместило информацию о наличии у ООО «ВВК Сибирь» интернет-сайтаwww.voenniy-bilet.com в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

На интернет-сайте www.voenniy-bilet.com в информационно-коммуникационной сети «Интернет»  размещена информация следующего содержания: «Получи законный военный билет в Новокузнецке и Области с помощью медицинского консультирования и юридического сопровождения призывников» и изображение Военного билета. Заявителем представлены скриншоты с интернет-сайта военныйбилет42.рф/. 

По мнению заявителя в данной рекламе, размещенной  на интернет-сайте в сети «Интернет», содержатся признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе». 

Из обращения заявителя (исх. от 22.01.2018 № 4,  вх. от 25.01.2018 № 418) следует, что согласно распечатке от 17.01.2018 из электронного справочника «2ГИС» ООО «ВВК Сибирь» разместило информацию о наличии у ООО «ВВК Сибирь» интернет-сайтаwww.voenniy-bilet.com в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

На интернет-сайте www.voenniy-bilet.com в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация следующего содержания: «Получи законный военный билет в Новокузнецке и Области с помощью медицинского консультирования и юридического сопровождения призывников».

По мнению заявителя в данной рекламе, размещенной на интернет-сайте www.voenniy-bilet.com в сети «Интернет», содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5,  пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». 

Из обращения физического лица  (исх. от 22.01.2018 № 5,  вх. от 25.01.2018 № 419) следует, что согласно распечатки от 22.01.2018 из электронного справочника «2ГИС» (г. Новокузнецк) ООО «ВВК Сибирь» разместило информацию о наличии у ООО «ВВК Сибирь» интернет-сайта www.voenniy-bilet.com в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

На интернет-сайте www.voenniy-bilet.com в информационно-коммуникационной сети «Интернет»  размещена информация следующего содержания: «Наши услуги с 2008 года наши специалисты стоят на страже прав призывников и военнослужащих лицам непризывного возраста Призывникам Переосвидетельствование и смена категории годности  Юридическая помощь и защита прав допризывников Помощь в получении военного билета после 27 лет…»  

По мнению заявителя в данной рекламе, размещенной  на интернет-сайте www.voenniy-bilet.com в сети «Интернет», содержатся признаки нарушения пункта 1 части 4 статьи 5, части 7  статьи 5 ФЗ «О рекламе».

20.03.2018 ООО «Дубльгис-Новокузнецк» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что рекламный материал для размещения в справочнике 2ГИС был представлен ООО «ВВК Сибирь», полученный рекламный материал был размещен в справочнике «2ГИС» без изменений. В подтверждение была представлена копия бланка заказа № БЗ_06-06903689-с от 08.11.2017 с печатями и подписями сторон. 

26.03.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения требований пункта 1 части 2 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5, пункта 1 части 4 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7, части 1 статьи 28   ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 21/Р-2018 в отношении ООО «ВВК Сибирь» и назначено к рассмотрению на 27.04.2018 на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ВВК Сибирь» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

24.04.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили пояснения ООО «ВВК Сибирь», из которых следует, что бланк заказ на размещение рекламной информации в справочнике 2ГИС генеральным директором ООО «ВВК Сибирь» не подписывался и макет рекламы не согласовывался, также Общество ходатайствует об отложении рассмотрения данного дела в связи с невозможностью явки представителя.

В адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью   «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» были представлены сведения об администраторах сайтов: военныйбилет42.рф;  voenniy-bilet.com. 

27.04.2018 состоялось рассмотрение дела № 21/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «ВВК Сибирь». Рассмотрев материалы дела № 21/Р-2018, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об удовлетворении ходатайства ООО «ВВК Сибирь» об отложении рассмотрения данного дела, а также о необходимости получения дополнительных доказательств и привлечении к рассмотрению дела № 21/Р-2018 ООО «Дубльгис-Новокузнецк».

Определением от  27.04.2018 рассмотрение дела № 21/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.06.2018 на 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ВВК Сибирь», ООО «Дубльгис-Новокузнецк» (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «ВВК Сибирь», ООО «Дубльгис-Новокузнецк» имеются в материалах дела).

05.06.2018 состоялось рассмотрение дела № 21/Р-2018, в присутствии представителя  ООО «ВВК Сибирь» <…> (доверенность от 13.04.2018 б/н), а также генерального директора ООО «Дубльгис - Новокузнецк» <…>, представителя  ООО «Дубльгис - Новокузнецк» <…>  (доверенность от 04.06.2018  № 5).

Представитель  ООО «ВВК Сибирь» <…>  (доверенность от 13.04.2018 б/н) поддержала письменные пояснения, представленные ранее ООО «ВВК Сибирь» и пояснила, что  сайты военныйбилет42.рф/, www.voenniy-bilet.com принадлежат другой организации, а именно Обществу с ограниченной ответственностью «ВВК - Кемерово» (далее – ООО «ВВК - Кемерово»).  

Генеральный директор ООО «Дубльгис - Новокузнецк» <…>, представитель  ООО «Дубльгис - Новокузнецк» <…> (доверенность от 04.06.2018  № 5) представили на обозрение Комиссии Кемеровского УФАС России оригинал бланка заказа № БЗ_06-06903689-с от 08.11.2017 с печатями и подписями сторон,  а также оригинал гарантийного письма к бланку заказа № БЗ_06-06903689-с от 08.11.2017 с печатью ООО «ВВК Сибирь»  и подписью генерального директора <…>ООО «ВВК Сибирь», платежное поручение.

Представители ООО «Дубльгис - Новокузнецк» пояснили, что ООО «ВВК Сибирь» производило оплату в несколько этапов  за размещение рекламы в электронном справочнике «2ГИС» (г. Новокузнецк), денежные средства ООО «Дубльгис - Новокузнецк» не возвращало ООО «ВВК Сибирь» за размещение вышеуказанной рекламы, макет рекламы был согласован генеральным директором  ООО «ВВК Сибирь», доказательства будут представлены ООО «Дубльгис - Новокузнецк» в адрес Кемеровского УФАС России. 

Рассмотрев материалы дела № 21/Р-2018, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела для  получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 21/Р-2018 отложить.  

2. Назначить дело № 21/Р-2018 к рассмотрению на 17 июля 2018 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ООО «ВВК Сибирь» необходимо представить информацию о наличии/отсутствии гражданско-правовых и иных отношений с ООО «ВВК - Кемерово» (ОГРН 1134205027681, ИНН 4205279167, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 31.12.2013, юридический адрес: 650021, г. Кемерово, ул.  Грузовая, строение 21/1), в том числе на размещение  вышеуказанной рекламы и иной информации на интернет-сайтах www.voenniy-bilet.com, военныйбилет42.рф/.

Также необходимо представить информацию о сайтах принадлежащих  ООО «ВВК Сибирь», ООО «ВВК Кемерово»  (с приложением подтверждающих документов). 

4. ООО «Дубльгис-Новокузнецк» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 16 июля 2018г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом: 

-платежные поручения, подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы; 

-макет вышеуказанной рекламы, которая была размещена в электронном справочнике «2ГИС» (г. Новокузнецк), утвержденный      генеральным директором ООО «ВВК Сибирь» <…>.

Скрин-шоты электронной переписки с ООО «ВВК Сибирь» о размещении вышеуказанной рекламы в электронном справочнике «2ГИС» (г. Новокузнецк).

Иные сведения имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Предоставляемая информация должна быть заверена надлежащим образом, и в указанный срок представлены в адрес Кемеровского УФАС России с приложением сопроводительного письма, которое должно содержать перечень всех предоставляемых документов.

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.   

Явка представителей ООО «ВВК Сибирь» и ООО «Дубльгис-Новокузнецк» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии

<…>

Члены Комиссии <…>

<…>