База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 10/Р-2018

«05» июня  2018г.                                                                                         г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…>- начальника  рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 10/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новэкс» (ИНН 2222058686, ОГРН 1062222038812, КПП 222401001, дата присвоения ОГРН 10.06.2009, юридический адрес 656023, г. Барнаул, ул. Германа Титова, 13, далее -  ООО «Новэкс») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии  генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Атлант» (далее – ООО «Атлант») <…> (далее – <…>), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

26.06.2017 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области поступило заявление Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 26.12.2017 № 5873э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г.Мариинска. 

По результатам рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России было установлено следующее. 

По адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 37, размещена рекламная конструкция с рекламой бытовой химии следующего содержания: «-45% Средства для стирки…-40% Дезодоранты  жен и муж…-40% Чистящее средство Пемалюкс 480г в ассортименте…Новэкс 27 ноября-3декабря…». По сведениям Администрации Мариинского муниципального района деятельность по указанному адресу осуществляет  ООО «Новэкс».

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

14.02.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 10/Р-2018 в отношении ООО «Новэкс» и назначено к рассмотрению на 27.03.2018  в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Новэкс»  заказным письмом с уведомлениями  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Новэкс»  имеется в материалах дела). 

22.03.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Новэкс» (исх. от 06.03.2018 б/), из которых следует, что ООО «Новэкс» не является рекламораспространителем вышеуказанной рекламы.

 В настоящее время вышеуказанный  рекламный  материал не размещается на рекламной конструкции по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 37. 

27.03.2018   состоялось рассмотрение дела № 10/Р-2018 в присутствии представителя ООО «Новэкс» <…>  (доверенность от 06.03.2018  № 100), которая поддержала письменные пояснения.

Заслушав пояснения, рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств. 

Определением от 27.03.2018  рассмотрение дела № 10/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 27.04.2018 на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Новэкс», Администрации Мариинского муниципального района заказными письмами с уведомлениями о вручении.

25.04.2018 в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Новэкс»  (исх. от 25.04.2018 б/н)  представило  копию договора аренды от 01.08.2018 б/н, заключенного между ООО  «Атлант» и ООО «Новэкс».

Согласно пункту 2.2.9. договора аренды от 01.08.2018 б/н  арендодатель  (ООО «Атлант») обязуется  предоставить арендатору (ООО «Новэкс») места для размещения вывески, наружной рекламы и внутренней навигации. 

27.04.2018 состоялось рассмотрение дела № 10/Р-2018 в присутствии представителя ООО «Новэкс» <…>  (доверенность от 06.03.2018 № 100), которая поддержала письменные пояснения, представленные ранее.

Заслушав пояснения, рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика ООО «Новэкс» надлежащим  (ООО «Атлант», ИНН 4213008629, ОГРН 1104213000198, КПП 421301001, дата присвоения ОГРН 11.08.2010, юридический адрес 652155, г. Мариинск, ул. 50 лет Октября, 86).

Определением от 27.04.2018  рассмотрение дела № 10/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.06.2018 на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Атлант», ООО «Новэкс», Администрации Мариинского муниципального района заказными письмами с уведомлениями о вручении.

04.06.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Атлант» (исх. от 04.06.2018 № 10), из которых следует, что ООО «Атлант» не является собственником объектов движимого и  недвижимого имущества, а также сооружений и временных сооружений, расположенных по адресу: г. Мариинск, ул. Ленина, 37. ООО «Атлант» является собственником объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: г. Мариинск,  ул. Ленина, 35 «А». 

05.06.2018 состоялось рассмотрение дела № 10/Р-2018 в присутствии  генерального директора ООО «Атлант» <…>, которая поддержала письменные пояснения, представленные ранее, а также пояснила, что вышеуказанная рекламная конструкция расположена между зданиями, расположенными по адресу: г. Мариинск, ул. Ленина, 35 «А» и ул. Ленина, 37 на ограждении. Данное ограждение принадлежит ООО «Атлант».

Также представлена копия договора № 1 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 01.09.2017 заключенного между ООО «Атлант» и <…> (далее – <…>). 

В соответствии с пунктом 1.1. договора № 1 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 01.09.2017 <…> вправе  осуществить установку рекламной конструкции на ограждении, расположенном по адресу: г. Мариинск,  ул. Ленина, 35 «А», и осуществлять ее эксплуатацию, техническое обслуживание, а ООО «Атлант» обязуется  в соответствии с условиями настоящего договора предоставить место для установки рекламной конструкции. 

В соответствии с пунктом 1.3. договора № 1 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 01.09.2017 место для установки рекламной конструкции – ограждение, расположенное по адресу: г. Мариинск, ул. Ленина, 35 «А».

В соответствии с пунктом 2.1.1. договора № 1 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 01.09.2017 <…> вправе установить рекламную конструкцию только после получения разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования Мариинского городского поселения в границах рекламного места, указанного в пункте 1.3 настоящего договора. 

Заслушав пояснения, рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика ООО «Атлант» надлежащим  <…> (адрес регистрации:» <…>, дата рождения: <…>). 

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 10/Р-2018 отложить.  

2.  Назначить  дело  № 10/Р-2018  к  рассмотрению на 23  июля 2018 года  на 11  часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО «Атлант» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 июля 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- договора на размещения рекламы на ограждении по адресу: г.Мариинск, ул. Ленина, 35 «А».;

-разрешение на установку рекламной конструкции по вышеуказанному адресу на территории г. Мариинск.

Дополнительно <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.    

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…> 

<…>

<…>