База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 256/09-АДМ-2017

«19» июня 2017г.                                                                                                 г. Кемерово

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 256/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 14.06.2017г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (ИНН 4205243266, ОГРН 1124205007630, КПП 420501001,  дата регистрации: 03.05.2012г., юридический адрес: 650000,   г. Кемерово,   ул. Н. Островского, д. 32, оф. 316, далее – ООО «Меркурий») за совершение нарушения пункта 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

02.05.2017г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 20/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «Меркурий» нарушившим требования пункта 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», при распространении рекламы алкогольной продукции в сети «Интернет» на странице сайта http://sibdepo.ru/reading/vecher-pyatnitsy-v-harats-pub.html  (06.02.2017г.).
На странице сайта http://sibdepo.ru/reading/vecher-pyatnitsy-v-harats-pub.html размещена реклама паба Harat’s Pub, на 10 странице данной статьи размещена реклама алкогольной продукции, которая реализуется в указанном пабе, с указанием наименования алкогольной продукции.
Из пояснений представителя по доверенности ООО «Меркурий» следует, что данная статья не является рекламной, в статье описывает заведение г. Кемерово (обстановка заведения, меню, цены).
Вместе с тем, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в статье, размещенной на странице сайта http://sibdepo.ru/reading/vecher-pyatnitsy-v-harats-pub.html, содержится наименование алкогольной продукции (водка «Смирнов 21», коньяк Baron Otard, пиво Bud и т.д.), что привлекает внимание к продукции определенных производителей и является рекламой алкогольной продукции. 
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В нарушение данной правовой нормы на странице сайта http://sibdepo.ru/reading/vecher-pyatnitsy-v-harats-pub.html в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» размещена реклама алкогольной продукции.
Кроме того, согласно части 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
В указанной статье также содержится описание Harat’s Pub, специализирующегося на продаже алкогольной продукции, о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Паб 1» (юридическое лицо Harat’s Pub) ИНН 4205327646, в соответствии с которой Harat’s Pub имеет Лицензию № 42РПА0002922 от 10.03.2017г. на розничную продажу алкогольной продукции.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из ответа ООО «Регтайм» (исх. № 592 от 27.03.2017г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что администратором доменного имени sibdepo.ru является ООО «Меркурий».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  установленных пунктом 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Меркурий».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «Меркурий», выразившиеся в нарушении требования пункта 8 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы алкогольной продукции в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ  и влечет наложение штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения ООО «Меркурий» административного правонарушения: 06.02.2017г.
Место совершения ООО «Меркурий» административного правонарушения: в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
12.05.2017г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 14.06.2017г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено  в адрес ООО «Меркурий» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
14.06.2017г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 256/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Меркурий», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.
14.06.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 256/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 19.06.2017г., 08 часов 50 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Меркурий»  заказным письмом с уведомлением о вручении.
19.06.2017г. на рассмотрение дела № 256/09-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ООО «Меркурий» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Меркурий» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 256/09-АДМ-2017 отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 256/09-АДМ-2017 на 20 июля 2017г. в 09 часов 40 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 09 часов 30 минут в каб. 316).
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими   его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо,  в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.