База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 260/09-АДМ-2017

«21» июня 2017г.                                                                                      г. Кемерово

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 260/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 15.06.2017г. в отношении индивидуального предпринимателя <…> (<…>; далее по тексту – ИП <…>) за совершение нарушения пункта 3 части 3, пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

20.04.2017г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 15/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ИП <…>, вынесено решение о признании ИП <…> нарушившим требования пункта 3 части 3, пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы автошколы «Форсаж» в газете «Таштагольский курьер» № 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г. следующего содержания: 
- «ФОРСАЖ Автошкола Уважаемые жители города Таштагола! Автошкола «Форсаж» возобновляет свою работу. Подробная информация по телефонам: <…> или по адресу: ул. <…> (вход со стороны реки). Лицензия № 11738». 
А также на фасаде и торце здания по адресу: Кемеровская область, г. Таштагол, ул. <…>, в виде баннеров следующего содержания: 
- «Автошкола «Форсаж» Подготовка водителей транспортных средств категорий А В С горячая линия: <…>», «Автошкола у вас есть все шансы водить автомобиль ФОРСАЖ Автошкола». 
Пунктом 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит несоответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В нарушение данных правовых норм в тексте рекламы, размещенной в газете «Таштагольский курьер» (№ 58 (1200) от 17.11.2016., № 59 (1201) от 24.11.2016г., № 60 (1202) от 01.12.2016г.), была размещена недостоверная информация о том, что автошкола «Форсаж» возобновляет свою деятельность, в связи с тем, что на момент размещения рекламы автошкола «Форсаж» только предоставляла автомобили для сдачи экзаменов в ГИБДД, а также  отсутствует наименование лица, предоставляющего услуги - ИП <…>, что искажает смысл информации о лице, предоставляющем услуги.
Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В нарушение данной правовой нормы реклама автошколы «Форсаж», размещенная по адресу: Кемеровская область, г.Таштагол, ул.Поспелова, 22, в период с 01.11.2016г. до 13.02.2017г. содержит информацию по обучению вождению категорий «А», «В», «С» в отсутствие лицензии, а с 13.02.2017г. рекламы, дающей право обучать вождению на категорию «С». 
  В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 3, пунктом 20 части 3, частью 7 статьи 5, пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  
  Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
   В данном случае рекламодателем является ИП <…>.
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ИП <…>, выразившиеся в нарушении требований пункта 3 части 3, пункта 20 части 3, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы автошколы «Форсаж», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей. 
Время совершения ИП <…> административного правонарушения: период с 01.11.2016г. до 13.02.2017г.
Место совершения ИП <…> административного правонарушения: г. Таштагол.
05.05.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 15.06.2017г. в 09 часов 40 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).    
15.06.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 260/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.
15.06.2017г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 260/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 21.06.2017г., 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении.
21.06.2017г. на рассмотрение дела № 260/09-АДМ-2017 об административном правонарушении ИП <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 260/09-АДМ-2017  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 260/09-АДМ-2017 на 26 июля 2017г. в 11 часов 00 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).
Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.