Решение №09/564 от 23.01.2017г. Решение по делу № 126/Р-2016 в отношении ООО «Премиум» от 23 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«12» января 2017г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Ланцман Л.И. - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
Каминской Е.Б. - |
начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
|
Хохолковой М.И. - |
специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков, |
рассмотрев дело № 126/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (ИНН 4202026658, ОГРН 1054202025855, КПП 420201001, дата регистрации: 29.08.2005г., юридический адрес: 652600, г. Белово, пер. Толстого, 2, далее по тексту – ООО «Премиум») по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), в отсутствие представителей сторон,
УСТАНОВИЛА:
18.11.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (вх. № 7309 от 18.11.2016г.) (далее – Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканалом «Радио «Максимум в Белово», учредителем которой является ООО «Премиум» на территории г. Белово.
Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Премиум» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 24763 от 11.12.2013г. В результате проведенного наблюдения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было установлено, что вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 24.10.2016г. по 30.10.2016г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток
В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.
05.12.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 126/Р-2016 в отношении ООО «Премиум» и назначено к рассмотрению на 12.01.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
12.01.2016г. состоялось рассмотрение дела № 126/Р-2016 в отсутствие представителей сторон.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
18.11.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканалом «Радио «Максимум в Белово», учредителем которой является ООО «Премиум» на территории г. Белово.
Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Премиум» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 24763 от 11.12.2013г. В результате проведенного наблюдения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было установлено, что вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 24.10.2016г. по 30.10.2016г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток
В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Лицензии на осуществление радиовещания радиоканала серии РВ № 24763 от 11.12.2013 соотношение вещания СМИ радиоканала «Радио «Максимум в Белово» к общему объему вещания должно составлять 15 часов в неделю, то есть 129 минут в день.
В соответствии с подсчетом вещания продукции СМИ «Радио «Максимум в Белово», представленном Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области 24.10.2016г. объем рекламы составил 36%, 25.10.2016г. объем рекламы составил 40%, 26.10.2016г. объем рекламы составил 40%, 27.10.2016г. объем рекламы составил 43%, 28.10.2016г. объем рекламы составил 50%, 29.10.2016г. объем рекламы составил 45%, 30.10.2016г. объем рекламы составил 45%.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.
В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 24.10.2016г. по 30.10.2016г. осуществлялось с превышением 20% нормы вещания рекламы в течение суток.
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного частью 2 статьи 15ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Премиум».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать ООО «Премиум» (ИНН 4202026658, юридический адрес: 652600, г. Белово, пер. Толстого, 2) нарушившим требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» при распространении ООО «Премиум» на территории г. Белово рекламы в эфире радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 24.10.2016г. по 30.10.2016г.
2. Выдать ООО «Премиум» предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2017 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии
Члены Комиссии |
Л.И. Ланцман
Е.Б. Каминская
М.И. Хохолкова
|