База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ

«23» июня 2017г.                                                                                                  г. Кемерово

<…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,  <…> управления, рассмотрев материалы  о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Смарт Финанс» (ИНН 4230031762, ОГРН 1174205006580, КПП 423001001, дата регистрации: 20.03.2017г., юридический адрес: 652050, г. Юрга, ул. Строительная, 22-48, далее – ООО «Смарт Финанс») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),
                                                                                           
УСТАНОВИЛА:

26.04.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1643э от 26.04.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, следующего содержания:
- «Smart Финанс. Денежные займы. Мобильный ломбард. Принимаем телефоны, ноутбуки, планшеты, ЖК – телевизоры и прочую бытовую технику. <…>».
Из ответов ООО «Ремстрой Индустрия» (исх. № 794/04 от 10.05.2017г.), КУМИ г. Юрги (исх. б/н, б/д), представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что информация о лице, разместившем указанную рекламу отсутствует, разрешение на размещение рекламы не выдавалось.
Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. № ВР-04/31665-К от 30.05.2017г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России следует, что абонентский номер <…>, указанный в рекламе выделен по договору об оказании услуг связи «Билайн» № <…> от 11.04.2017г. <…>.
В рамках рассмотрения данного обращения Кемеровским УФАС России установлено, что на территории г. Юрги зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Смарт Финанс» (ИНН 4230031762), генеральный директор  <…>.
Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.
Сведениями о выданном ООО «Смарт Финанс» разрешении на размещение рекламного баннера по адресу г. Юрга, ул. Волгоградская, 5, Кемеровское УФАС России не обладает.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Смарт Финанс».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу № 58/Р-2017 в отношении ООО «Смарт Финанс» (ИНН 4230031762, ОГРН 1174205006580, КПП 423001001, дата регистрации: 20.03.2017г., юридический адрес: 652050, г. Юрга, ул. Строительная, 22-48) по признакам нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить  дело  №   58/Р-2017   к  рассмотрению на  26 июля 2017 г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут  в каб. 316).
3. ООО «Смарт Финанс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 24 июля 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- разрешения на установку рекламной конструкции по вышеуказанному адресу.
Дополнительно ООО «Смарт Финанс» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «Смарт Финанс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.