База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 93/Р-2017

«19» января 2018г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: <…> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> - 

<…> - начальника отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

главного специалиста - эксперта  отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 93/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Экстра Деньги» (ИНН 4212035732, ОГРН 1134212000911, КПП 420501001, дата регистрации: 24.09.2013г., юридический адрес: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 23, оф. 215, далее – ООО МКК «Экстра Деньги», общество) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 2, пункта 1 части 5 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии законного представителя ООО МКК «Экстра Деньги» <…> (далее – <…>) (доверенность от <…>г.)

УСТАНОВИЛА:

 

08.08.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 3453э от 08.08.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в здании по адресу г. Кемерово, пр. Советский, 23, следующего содержания:

- «Микро кредиты. Экспресс – деньги…Компания № 1 в Кузбассе. Нам доверяют 20500 клиентов. 5 лет на рынке. 26 филиалов. Телефон горячей линии 8 800 250 2336».

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими производителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).  

Из ответа Публичного акционерного общества «МТС», представленного в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д), следует, что абонентский номер <...> -800-250-23-36, указанный в рекламе принадлежит ООО МКК «Экстра деньги». В соответствии с дополнительным соглашением от 17.02.2016г. к договору об оказании услуг связи № <…> от <…>г.

 14.09.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 93/Р-2017 в отношении ООО МКК «Экстра Деньги» и назначено   к рассмотрению на 16.10.2017г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК «Экстра Деньги» заказным письмом с уведомлением    о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

16.10.2017г. в адрес Кемеровского УФАС Росси поступило ходатайство ООО МКК «Экстра Деньги» об отложении рассмотрения данного дела в связи с невозможностью законного представителя явиться на рассмотрение (копии подтверждающих документов прилагаются).

Данное ходатайство удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

Определением от 16.10.2017г. рассмотрение дела № 93/Р-2017 было отложено на 14.11.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК «Экстра Деньги» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

10.11.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК «Экстра Деньги» (исх.  № 378/2 10.11.2017г.) из которых следует, что ООО МКК «Экстра Деньги» ни в здании по адресу  г. Кемерово, пр. Советский, 23, ни в обособленных подразделениях не размещает рекламу следующего содержания: «Микро кредиты. Экспресс – деньги…Компания № 1 в Кузбассе. Нам доверяют 20500 клиентов. 5 лет на рынке. 26 филиалов. Телефон горячей линии 8 800 250 2336». Информацией о лице, разместившем  спорную рекламу ООО МКК «Экстра Деньги» не располагает. 

Из представленных документов также следует, что ООО МКК «Экстра Деньги» размещает на своих офисах рекламу, в том числе следующего содержания: «МИКРО Кредиты  Экспресс Деньги мы работаем для вас нам доверяют 20500 клиентов 5 лет на рынке 26 филиалов Телефон горячей линии 8 80002502336 * ООО МКК «Экстра Деньги» ИНН4212035732  юридический адрес: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 23, оф. 215  Свидетельство ЦБ РФ № 6513035320004372 от 05.12.2013г.».

14.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 93/Р-2017 в присутствии представителя ООО МКК «Экстра Деньги» <…> по доверенности от <…>г.,  которая поддержала письменные пояснения. 

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. 

Определением от 14.11.2017г. рассмотрение дела № 93/Р-2017 было отложено на 15.12.2017г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК «Экстра Деньги» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

11.12.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК «Экстра Деньги» (исх.  № 392/2 11.12.2017г.) из которых следует, что ООО МКК «Экстра Деньги» имеет всего 25 обособленных подразделений (с приложением подтверждающих документов).  В качестве юридического лица ООО МКК «Экстра Деньги» зарегистрировано в 2013г. 

Также были представлены копии договоров поставки за период 2016г.-2017г., заключенные между   ООО МКК «Экстра Деньги» и Обществом с ограниченной ответственностью «Девеллайт» (далее – ООО «Девеллайт») с приложением макетов рекламы, согласованных ООО МКК «Экстра Деньги».

Согласно договорам поставки ООО «Девеллайт» обязуется изготовить и поставить ООО МКК «Экстра Деньги», а ООО МКК «Экстра Деньги» обязуется принять и оплатить торговое оборудование, состоящее из ЛДСП и металлического каркаса, аппликацию из пленки по согласованному макету. 

15.12.2017г. состоялось рассмотрение дела № 93/Р-2017 в присутствии представителя ООО МКК «Экстра Деньги» <…> по доверенности от <…> г.,  которая поддержала письменные пояснения. 

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. 

Определением от 15.12.2018г. рассмотрение дела № 93/Р-2017 было отложено на 19.01.2018г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК «Экстра Деньги» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

12.01.2018г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК «Экстра Деньги» (исх.  № 397/2 10.01.2018г.) из которых следует, что ООО МКК «Экстра Деньги» размещает рекламу, следующего содержания: «МИКРО кредиты…5 лет на рынке 26 филиалов…», а понятие «филиал» и «обособленное подразделение» отождествляет, и в рекламе было использовано  в целях простоты восприятия.

19.01.2018г. состоялось рассмотрение дела № 93/Р-2017 в присутствии представителя ООО МКК «Экстра Деньги» <…> по доверенности от <…>г.,  которая поддержала письменные пояснения, а также пояснила, что одно из обособленных подразделений было закрыто, 5 лет на рынке указана дата округленная, поскольку деятельность общества осуществлялась более 4 лет., понятие «филиал» и «обособленное подразделение» по мнению Общества тождественное.   

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 93/Р-2017 отложить.  

2.  Назначить  дело  №  93/Р-2017  к  рассмотрению на 12 марта 2018 года  на 09  часов  00  минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО МКК «Экстра Деньги» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 07 марта 2018 года копии документов, подтверждающих закрытие одного обособленного подразделения Общества.

Явка представителя ООО МКК «Экстра Деньги» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.       

 

Заместитель председателя Комиссии

<…>

Члены Комиссии <…>

<…>