База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«22» января 2015г.                                                                                г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Армада» (<…….>, далее - ООО «Армада») рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили заявления физических лиц  (вх. № 4125э от 08.12.2014г., вх. № 4135э от 08.12.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщений следующего содержания:

- 04.12.2014г. в 09 часов 28 минут: «Наличными до 40000 руб. С любой кредитной историей. т. 8(3842)650110» от абонента <…….>  (смс – <…….>) на абонентский номер <…….>;

- 05.12.2014г. в 10 часов 59 минут: «Поможем деньгами! Звоните! <…….> ООО Домашние деньги MediaSet» от абонента <…….> (смс – центр    <…….>) на абонентский номер <…….>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ЗАО «Пенза GSM» (исх. № 01-1420 от 26.12.2014г.), следует, что вышеуказанные смс – сообщения были отправлены ООО «Армада».

Между ЗАО «Пенза GSM» и ООО «Армада» заключен договор <…….>.

В соответствии с пунктом 2.5. договора <…….>  формирование текста смс - сообщения и набор абонентского номера для доставки производится заказчиком (ООО «Армада») с соблюдение требований действующего законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 3.2.3 договора <…….> заказчик (ООО «Армада») обязан получить предварительное письменное согласие от абонента, на абонентский номер которого будет производиться отправка смс – сообщений.

Из заявлений следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентские номера <…….> заявители не давали.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Армада» рекламы посредством смс - сообщений без согласия абонентов <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае распространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Армада».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36  ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 9/Р-2015 в отношении ООО «Армада» (<…….>) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  9/Р-2015 к  рассмотрению  на 20 февраля 2015 г. на 09    часов 20   минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 10 минут   в каб. 316.

3. ООО «Армада» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 18 февраля  2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Армада» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентские <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <…….>);

-письменного согласия абонентов  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Армада»   необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Армада» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                          Е.А. Клостер