База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 36/Р-2015

«15» июня 2015г.                                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 36/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (ИНН 7705642257,  ОГРН 1057746117384, юридический адрес:  125190, г. Москва,  пр. Ленинградский, д. 80, корп.37, далее - ООО «СМС Трафик») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ   «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

18.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….>  (вх. № 568э от 18.02.2015г.)  о наличии признаков нарушения  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 15.02.2015г. в 18 часов 55 минут: «RUSSLAVBANK (CONTACT BANK) predlagaet Vam kredit 250000 rub. Platezh – 11800 rub! Uznaite podrobnosti   8-800-555-4373» от абонента RUSSLAVBANK (смс - центр 8-904-349-00-04) на абонентский номер <…….>.

18.03.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 36/Р-2015 в отношении ООО «СМС Трафик»  и назначено к рассмотрению на 15.04.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС Трафик» заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.04.2015г. на рассмотрение дела № 36/Р-2015 представитель      ООО «СМС Трафик» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС Трафик» Кемеровское УФАС России не располагало.

05.05.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС Трафик» (исх. № 253-15 от 30.04.2015г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее по тексту – ООО «Импульс»).

ООО «Импульс» инициировало рассылку вышеуказанного      смс – сообщения на основании договора с обществом с ограниченной ответственностью «ЭЦК» (далее по тексту – ООО «ЭЦК») № 62/14 от 15.02.2014г., в рамках которого ООО «Импульс» предоставлен канал для самостоятельной рассылки смс – сообщений. Вся модерация и управление  смс – рассылкой осуществлялись на стороне ООО «Импульс». ООО «ЭЦК» не имеет возможности анализировать текстовое содержание смс – сообщений.

ООО «ЭЦК» для выполнения своих обязательств по вышеуказанному договору использует программно-аппаратный комплекс, принадлежащий                          ООО «СМС Трафик» в рамках договора № 03/12 от 07.03.2012г.

По условиям договора № 62/14 от 15.12.2014г., заключенного между   ООО «Импульс» и ООО «ЭЦК», обязанностью ООО «Импульс» является получить от абонента, на абонентский номер которого планируется отправка смс – сообщения письменное согласие таких смс – сообщений, направить на мобильный телефон абонента контактную информацию ООО «Импульс» (телефон или e-mail). Ответственность за содержание исходящих от  ООО «Импульс» смс – сообщений несет ООО «Импульс». ООО «ЭЦК» обеспечивает пропуск через свою систему            смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования.

14.05.2015г. состоялось рассмотрение дела № 36/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «СМС Трафик» уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС Трафик») надлежащим   (ООО «Импульс», юридический адрес: 109202, г. Москва, ул. Басовская, д. 8, оф. IV, ком. 1, ИНН 7721809369), а также для получения доказательств.

Определением от 14.05.2015г. рассмотрение дела № 36/Р-2015 было отложено на 15.06.2015г. в 10 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Импульс», ООО «СМС Трафик» заказными письмами с уведомлением о вручении.

15.06.2015г. на рассмотрение дела № 36/Р-2015 представители ООО «Импульс», ООО «СМС Трафик» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Импульс» Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 36/Р-2015 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  36/Р-2015  к  рассмотрению на 15 июля  2015 года на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «Импульс»  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 13 июля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Импульс» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку                          смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  <…….>на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Импульс» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Импульс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б.Каминская     К.О. Валева