База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«14» июня 2017г.                                                                                    г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:

 

<…> -

 

<…>;

Членов Комиссии: <…> -

 <…> - <…>;

<…>;

рассмотрев дело № 128/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ай-Би-Эм» (ИНН 4207055973, ОГРН 1024200717320, КПП 420501001, дата регистрации: 04.12.2002г., юридический адрес: 650040, г. Кемерово, ул. Баумана, 57Б, далее – ООО «Ай-Би-Эм») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «Ай-Би-Эм» <…> (далее – <…>) по доверенности б/н  от 19.02.2016г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

02.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 6975 от 02.11.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что 12.09.2016г. в эфире радиостанции «Авторадио» в г. Кемерово распространялся рекламный ролик следующего содержания:

- «Выбираете новый автомобиль? Kia Rio за 8600 рублей в месяц и КАСКО в подарок. Согласитесь, выгодное предложение! Автомобили в наличии и с ПТС. Подробности в Kia центр Кемерово – Юг на Баумана, 57 Б. Телефон в Кемерово 68-00-81. Кредит предоставляется ООО «Сетелем Банк».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

08.12.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 128/Р-2016 в отношении ООО «Ай-Би-Эм» и назначено к рассмотрению на 16.01.2017г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ай-Би-Эм» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.01.2017г. на рассмотрение дела № 128/Р-2016 представитель ООО «Ай-Би-Эм» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Ай-Би-Эм» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.01.2017г. рассмотрение дела № 128/Р-2016 было отложено на 02.03.2017г. в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ай-Би-Эм» заказным письмом с уведомлением о вручении.

02.03.2017г. на рассмотрение дела № 128/Р-2016 представитель ООО «Ай-Би-Эм» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Ай-Би-Эм» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 02.03.2017г. рассмотрение дела № 128/Р-2016 было отложено на 04.04.2017г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ай-Би-Эм» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 03.04.2017г. «получено адресатом» имеются в материалах дела).

04.04.2017г. состоялось рассмотрение дела № 128/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Ай-Би-Эм», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств. 

Определением от 04.04.2017г. рассмотрение дела № 128/Р-2016 было отложено на 05.05.2017г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ай-Би-Эм» заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.05.2017г. на рассмотрение дела № 128/Р-2016 представитель ООО «Ай-Би-Эм» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Ай-Би-Эм» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.05.2017г. рассмотрение дела № 128/Р-2016 было отложено на 14.06.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ай–Би–Эм» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

14.06.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения представителя по доверенности ООО «Ай-Би-Эм» (исх. № 09/06/17-01 от 09.06.2017г.), из которых следует, что спорная реклама не содержит признаков стимулирующего мероприятия, установленные статьей 9 ФЗ «О рекламе», так как в ней отсутствуют признаки, позволяющие произвести аналогию с лотереей, конкурсом или игрой: отсутствуют элементы случайности, отсутствуют правила выбора победителя, как и сам победитель. Указанная реклама не содержит информацию наличии и розыгрыше призового фонда, о выплате вознаграждения или выдаче награды за победу в состязании, условием участия в котором является приобретение товара, не сообщает о проведении азартной игры, либо пари.

Кроме того, несмотря на то, что период размещения указанной рекламы был с 09.09.2016г. по 27.09.2016г., потребители, обратившиеся после окончания распространения данной рекламы, получали указанный подарок при условии одобрения кредита в ООО «Сетелем Банк».

14.06.2017г. состоялось рассмотрение дела № 128/Р-2016 в присутствии представителя ООО «Ай-Би-Эм», который пояснил, что данная реклама распространялась в сентябре 2016г., условия предоставления подарков предоставляются по договору каждому потребителю индивидуально (КАСКО, дополнительные опции в автомобиле, шины) только в случае одобрения кредита банком.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Ай-Би-Эм», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

02.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 6975 от 02.11.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что 12.09.2016г. в эфире радиостанции «Авторадио» в г. Кемерово распространялся рекламный ролик следующего содержания:

- «Выбираете новый автомобиль? Kia Rio за 8600 рублей в месяц и КАСКО в подарок. Согласитесь, выгодное предложение! Автомобили в наличии и с ПТС. Подробности в Kia центр Кемерово – Юг на Баумана, 57 Б. Телефон в Кемерово 68-00-81. Кредит предоставляется ООО «Сетелем Банк».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе отсылки к иным источникам рекламы (сведения, сообщаемые по телефону) не может рассматриваться как предоставление всей необходимой и достоверной информации при размещении рекламы с помощью иных средств (распространения в эфире радиостанции).

Отсутствие в рекламе указания на сроки проведения акции не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит их в заблуждения относительно временного промежутка реализации акции, указанной в рекламе, нарушает права потребителей на получение достоверной информации о рекламируемой услуге. Данная информация является существенной для потребителя рекламы, поскольку влияет на оценку и решение потребителей относительно рекламируемой услуги.

ООО «Ай-Би-Эм» не доказало проведение заявленной в рекламе акции на постоянной основе, из текста рекламы также не следует, что акция проводится на постоянной основе, у потребителя в данном случае отсутствует возможность определить срок, в течение которого он может получить возможность воспользоваться указанной акцией или предположить наличие у него неограниченного во времени права ей воспользоваться. 

В случае, если рекламная акция носит не постоянный, а временный характер, отсутствие такой существенной информации о сроке ее проведения искажает смысл информации и вводит потребителей рекламы в заблуждение относительно наличия у них неограниченного во времени права воспользоваться указанной в рекламе акцией.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках акции, а также об условиях предоставления КАСКО в подарок.

Вышеуказанная реклама Kia Rio размещалась в соответствии с договором № <…> от 21.04.2014г., заключенным между ООО «Выбери Радио» и ООО «Ай-Би-Эм». В соответствии с пунктом 1.1 данного договора ООО «Выбери Радио» обязуется обеспечить размещение в радиопрограмме рекламно – информационных материалов (РИМ) ООО «Ай-Би-Эм» в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором и приложениями к нему. Пунктом 2.1 договора установлено, что ООО «Ай-Би-Эм» предоставляет ООО «Выбери Радио» РИМ для размещения в радиопрограмме.   

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных  частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

Рекламодателем в данном случае является ООО «Ай – Би - Эм».

Доказательств устранения нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ООО «Ай-Би-Эм» в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,    

  

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Ай-Би-Эм» (ИНН 4207055973, ОГРН 1024200717320, КПП 420501001, дата регистрации: 04.12.2002г., юридический адрес: 650040, г. Кемерово, ул. Баумана, 57Б) нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в эфире радиостанции «Авторадио».

2. Выдать ООО «Ай-Би-Эм» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.