База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«15» июня 2017г.                                                                                            г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<…> -

заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> - начальника отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - специалиста-эксперта отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 32/Р-2017, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РадиоАС» (ИНН 4246001770, ОГРН 1124246000152, КПП 424601001, дата регистрации: 09.02.2012г., юридический адрес: 652474, г. Анжеро – Судженск, ул. Тульская, 9, далее по тексту – ООО «РадиоАС») при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «РадиоАС» <…> (далее – <…>) по доверенности № <…> от 01.06.2107г.,

УСТАНОВИЛА:

 

07.04.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (вх. № 2045 от 07.04.2017г.) (далее – Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе», допущенных радиовещательной организацией ООО «РадиоАС», при распространении рекламы радиоканалом «Радио Анжеро - Судженска».

Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО «РадиоАС» и выявлены признаки нарушения ФЗ «О рекламе», а именно требований об объемы рекламных сообщений. В результате проведенного наблюдения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было установлено, что вещание радиоканала  «Радио АС» в период с 13.03.2017г. по 19.03.2017г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток

В соответствии с пунктом 2.1 Приложения к Лицензии на осуществление радиовещания радиоканала серии Эл № ТУ42-00547 от 21.08.2012г. соотношение вещания СМИ радиоканала «Радио Анжеро - Судженска» к общему объему вещания должно составлять 20 часов в неделю. В соответствии с проведенной Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области плановым систематическим наблюдением, объем вещания радиоканала «Радио Анжеро – Судженска» составляет 4 минуты 10 секунд, объем рекламы 2 минуты 58 секунд, что не соответствует требованиям ФЗ «О рекламе».

В соответствии с подсчетом вещания продукции СМИ «Радио Анжеро - Судженска», представленном Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в период с 13.03.2017г. по 19.03.2017г. объем рекламы ежедневно составлял 71,2%.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

05.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 32/Р-2017 в отношении ООО «РадиоАС»  и назначено к рассмотрению на 15.06.2017г. на 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «РадиоАС», Управления Роскомнадзора по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

15.06.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «РадиоАС» (исх. б/н от 15.06.2017г.), из которых следует, что в период с 13.03.2017г. по 19.03.2017г. сотрудник, занимающийся учетом эфирного времени самовольно покинул рабочее место, в тот момент, когда технически необходимо произвести замену программного обеспечения, в связи с чем, были допущены ошибки при настройке программы и произошло превышение 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток. Контроль за деятельностью организации в данном случае лежит на директоре ООО «РадиоАС». В настоящее время вещание радиоканала «Радио Анжеро – Судженск» осуществляется с соблюдением обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 22030 от 09.10.2012г.

15.06.2017г. состоялось рассмотрение дела № 32/Р-2017 в присутствии представителя ООО «РадиоАС» <…>, которая поддержала представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила: 

07.04.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе», допущенных радиовещательной организацией ООО «РадиоАС», при распространении рекламы радиоканалом «Радио Анжеро - Судженска».

В соответствии с подсчетом вещания продукции СМИ «Радио Анжеро - Судженска», представленном Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в период с 13.03.2017г. по 19.03.2017г. объем рекламы ежедневно составлял 71,2%.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала «Радио Анжеро - Судженска» в период с 13.03.2017г. по 19.03.2017г.  осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «РадиоАС».

Доказательства устранения нарушения части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» ООО «РадиоАС» в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,       

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «РадиоАС» (ИНН 4246001770, ОГРН 1124246000152, КПП 424601001, дата регистрации: 09.02.2012г., юридический адрес: 652474, г. Анжеро – Судженск, ул. Тульская, 9) нарушившим требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «РадиоАС» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 28 июня 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.