База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 126/Р-2015

«21» января 2016г.                                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Валевой К.О. -       Даниловой М.И.-	ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 126/Р-2015, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью МФО «Партнер Инвест Финанс» (юридический адрес: 650066, г. Кемерово, пр. Притомский, 7 А, оф. 20, ИНН 4205226408, КПП 420501001, ОГРН 1114205033931, дата регистрации: 05.08.2011г., далее по тексту – ООО МФО «Партнер Инвест Финанс») по признакам нарушения части 7 статьи 5,  части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе) в присутствии представителя ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» <…> по доверенности б/н от 22.01.2013г. (далее по тексту – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

          28.10.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 7367 от 28.10.2015г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в газете «Мой город», г. Березовский, выпуск № 37 (6682) от 18.09.2015г. на странице 17 размещена реклама услуг по предоставлению потребительских займов «Партнер Инвест» следующего содержания: «Выдаем займы! Деньги до зарплаты до 15000р. всего под 1,2% в день. Материнский капитал, заем на покупку жилья*. Займы под залог недвижимости или авто (реализация сертификата для приобретения жилья, даже до 3-х лет ребенку) <…>звонок бесплатный,  partner-invest.com».

Также заявитель указывает, что в газете «РИО», г. Анжеро – Судженск, в выпуске № 36 от 10.09.2015г. размещена реклама следующего содержания: «Выдаем займы! Деньги до зарплаты до 15000р. всего под 1,2% в день. Материнский капитал, заем на покупку жилья*. Займы по залог недвижимость или авто».

Кемеровским УФАС России в адрес МУП «Редакция газеты «Мой город», ООО «РИО» были направлены запросы о предоставлении информации о лице, разместившем вышеуказанную рекламу.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России МУП «Редакция газеты «Мой город» (исх. № 61 от 10.11.2015г.), вышеуказанная реклама была размещена ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» на основании договора на размещение информации в газете «Мой город» б/н от 22.04.2015г. Согласно представленному МУП «Редакция газеты «Мой город» счету, реклама ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» размещалась в газете «Мой город» 31.07.2015г., 07.08.2015г., 14.08.2015г., 21.08.2015г., 28.08.2015г., 04.09.2015г., 11.09.2015г., 18.09.2015г., 25.09.2015г. Макет рекламы предоставлялся заказчиком.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «РИО» (исх. б/н, б/д), следует, что реклама следующего содержания: ««Парнер-Инвест. Микрофинансовая организация. Выдаем займы! Деньги до зарплаты до 15000р. всего под 1,2% в день. Материнский капитал заем на покупку жилья* Займы под залог недвижимости или авто. 8-800-700-1105 partner-invest.com  г. Березовский, пр. Ленина, 24. Сумма займа «Деньги до зарплаты» от 1000 до 15000 руб. на срок от 5 до 30 дней под 1,2% в день или 438% годовых. *Заем на покупку жилья предоставляется ООО «МК-Сервис» была размещена ООО МФО «Партнер Инвест Финанс»  на основании договора на рекламно – информационное обслуживание б/н от 01.09.2015г., заключенного с ООО «РИО».

Согласно представленному ООО «РИО» счету-фактуре № 48/59 от 03.12.2015г., указанная реклама размещалась в газете «РИО» в 2015г. № 36-48.

21.12.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 126/Р-2015 в отношении ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» и назначено к рассмотрению на 21.01.2016г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МФО «Партнер Инвест Финанс»  заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

18.01.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» (исх. б/н от 18.01.2016г.), из которых следует, что в вышеуказанной рекламе имеется наименование юридического лица (компании), оказывающего услуги. Содержание вышеуказанной рекламы включает в себя всю необходимую существенную информацию о рекламируемых услугах для потребителя согласно законодательства Российской Федерации.

           21.01.2016г. состоялось рассмотрение дела № 126/Р-2015 в присутствии представителя ООО МФО «Партнер Инвест Финанс» <…>, который пояснил, что в рекламе действительно отсутствует наименование лица, оказывающего услуги предоставления займов. По факту отсутствия части существенной информации, а именно условий предоставления займов под залог недвижимости или авто и условий предоставления займа на покупку жилья под материнский капитал <…>пояснил, что в рекламе отсутствуют только условия предоставления займов под залог имущества и авто, а также условия предоставления займа на покупку жилья под материнский капитал в связи с тем, что полные условия прописаны в правилах предоставления займов и в договорах, заключаемых с заемщиками. Также <…> пояснил, что в настоящее время нарушение части 1 статьи 28  ФЗ «О рекламе» устранено, реклама выходит с указанием наименования лица, оказывающего услуги предоставления займов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, доказательств устранения нарушения ФЗ «О рекламе» в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО МФО «Партнер Инвест Финанс»,  Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 126/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  126/Р-2015  к  рассмотрению на 18 февраля 2016 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

3. ООО МФО «Партнер Инвест Финанс»  необходимо представить   в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 февраля 2016 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-правила предоставления займов ООО МФО «Партнер Инвест Финанс»;

- правила пользования займами ООО МФО «Партнер Инвест Финанс»;

- договор о предоставлении займов под залог недвижимости (с приложением 2-3 копий договоров);

-договор о предоставлении займов под залог авто (с приложением 2-3 копий договоров).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО МФО «Партнер Инвест Финанс»» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя  Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская             К.О. Валева

        

                                                                                                               

                                                                                                                М.И. Данилова