База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 140/Р-2014

«26» января  2015 г.                                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 140/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (<…….>, далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.07.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 4930 от 01.07.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <…….> следующего содержания:

- 26.06.2014г. в 09 часов 40 минут: «РЕСПЕКТ 1 мая 62а ПИРАМИДА Краснокаменская 17 (березка). ДИАМАНД  Ленина 46. Работаем круглосуточно. вход по звонку тел: <…….>. <…….>. <…….>» от абонента RESPEKT.

26.08.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 140/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 26.09.2014г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.09.2014г. на рассмотрение дела № 140/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 140/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.09.2014г. рассмотрение дела № 140/Р-2014 было отложено на 24.10.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.10.2014г. на рассмотрение дела № 140/Р-2014 представитель ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 140/Р-2014  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.10.2014г. рассмотрение дела № 140/Р-2014 было отложено на 03.12.2014г. в 10 часов 45 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 28.10.2014г.), из которых следует, что распространителем вышеуказанного смс - сообщения является общество с ограниченной ответственностью «СМС - центр» (далее по тексту – ООО «СМС - центр»).

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «СМС - центр» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора <…….> и дополнительного соглашения <…….>. На основании данного дополнительного соглашения ООО «СМС - центр» обязано получить от абонента письменное согласие на получение смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «СМС - центр». ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «СМС - центр» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст   смс – сообщений и делает рассылку самостоятельно.

03.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 140/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 140/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «СМС - центр», <…….>).

Определением от 03.12.2014г. рассмотрение дела № 140/Р-2014 было отложено на 26.12.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «СМС - центр» заказными письмами с уведомлением о вручении.

26.12.2014г. на рассмотрение дела № 140/Р-2014 представители ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «СМС - центр» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «СМС - центр» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.12.2014г. рассмотрение дела № 140/Р-2014 было отложено на 26.01.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС - центр» заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС – центр» (исх. № 13-12/2014-УФАС от 25.12.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено закрытым акционерным обществом «АтомПарк Софтваре» (далее по тексту – ЗАО «АтомПарк Софтваре»). Смс – рассылка осуществлялась через клиентский доступ на основании договора <…….>., заключенного между ООО «СМС – центр» и ЗАО «АтомПарк Софтваре».

По условиям вышеуказанного договора ответственность за содержание смс – сообщений и присваиваемый адрес отправителя несет ЗАО «АтомПарк Софтваре». ООО «СМС – центр» обеспечивает отправку смс – сообщений в их неизменном содержании и объеме.

26.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 140/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «СМС - центр»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 140/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС - центр») надлежащим (ЗАО «АтомПарк Софтваре», <…….>).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 140/Р-2014отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 140/Р-2014 на 25 февраля 2015г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50  минут в каб. 316).

3. ЗАО «АтомПарк Софтваре» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20  февраля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации;

-договора (иного документа), заключенного ЗАО «АтомПарк Софтваре» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ЗАО «АтомПарк Софтваре» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ЗАО «АтомПарк Софтваре» с доверенностью, оформленной надлежащим образом для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова