База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 128/Р-2015

«21» января 2016г.                                                                                г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Валевой К.О. -       Даниловой М.И.-	ведущего специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 128/Р-2015, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая организация «Финансовый клуб» (юридический адрес: 660021, г. Красноярск, пр. Мира, д. 109, оф. 43, ИНН 2460231609, ОГРН 1112468044985, КПП 246001001, дата регистрации: 01.08.2011г., далее по тексту – ООО МФО «Финансовый клуб») по признакам нарушения части 7 статьи 5,  пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе) в присутствии представителя ООО МФО «Финансовый клуб <…> (по доверенности б/н от 15.01.2016г.) (далее по тексту – <…>), а также <…> (присутствовавшего на рассмотрении данного дела без доверенности) (далее по тексту – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

          28.10.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 7367 от 28.10.2015г.)  о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в газете «Все про Все» выпуск № 39 от 28.09.2015г. размещена реклама услуг по предоставлению потребительских займов «Финансовый клуб» следующего содержания: «С доставкой на дом. Займы. Нужен только паспорт» До 40000 рублей».

          23.12.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 128/Р-2015 в отношении ООО МФО «Финансовый клуб» и назначено к рассмотрению на 21.01.2016г.  в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МФО «Финансовый клуб»  заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

18.01.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МФО «Финансовый клуб» (исх. б/н от 18.01.2016г.), из которых следует, что в связи со спецификой своей деятельности ООО МФО «Финансовый клуб» выбран такой способ расширения своей деятельности как привлечение лиц, желающих заниматься микрофинансовой деятельностью путем заключения с такими лицами соответствующих гражданско – правовых договоров. ООО МФО «Финансовый клуб» заключает с такими лицами  агентские договоры.

При заключении агентского договора агент берет на себя обязательства по рекламированию услуг ООО МФО «Финансовый клуб». Агент самостоятельно определяет вид рекламы, объект рекламирования, содержание рекламы, место размещения рекламы, организовывает размещение рекламы на указанной в агентском договоре территории. ООО МФО «Финансовый клуб» не участвует в формировании текста и иного содержания рекламы.

На территории г. Кемерово ООО МФО «Финансовый клуб» заключен агентский договор  б/н от 04.05.2015г. с ИП <…> Согласно пункту 3.2.1 данного договора ИП <…> вправе рекламировать деятельность, указанную в договоре и по письменному согласию с ООО МФО «Финансовый клуб» применять в рекламных целях товарный знак ООО МФО «Финансовый клуб». ИП <…> самостоятельно определяет вид рекламы, объект рекламирования, содержание рекламы, место размещения рекламы, организовывает размещение рекламы на территории, указанной в пункте 2.2 договора. В соответствии с пунктом 2.2 договора ИП <…> действует в интересах ООО МФО «Финансовый клуб» исключительно на территории г. Кемерово Российской Федерации.

Пунктом 6.8 вышеуказанного договора установлено, что ИП <…> несет персональную ответственность за несоблюдения действующего законодательства, касающегося деятельности, указанной в договоре, в том числе законодательства о рекламе.

           21.01.2016г. состоялось рассмотрение дела № 128/Р-2015 в присутствии представителя ООО МФО «Финансовый клуб» <…>, а также <…>. <…> поддержал представленные письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО МФО «Финансовый клуб»,  Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО МФО «Финансовый клуб») надлежащим (ИП <…>, <…>).

В соответствии с абзацем 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 5 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 128/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  128/Р-2015  к  рассмотрению на 18 февраля 2016 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,  каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316.

3. ИП <…>  необходимо представить   в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 февраля 2016 года представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5,  пункта 2 части 2 статьи 28,  части 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя  Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская             К.О. Валева

        

                                                                                                              

                                                                                                            М.И. Данилова