База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 142/Р-2014

«26» января 2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 142/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комтерра» (<…….>, далее - ООО «Комтерра») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 1937э от 27.06.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания:

- 26.06.2014г. в 15 часов 21 минуту: «Экономные Электросчетчики с пультом управления. Звоните! <…….>» от абонента <…….> (смс  – центр <…….>).              

04.09.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 142/Р-2014 в отношении ООО «Комтерра» и назначено к рассмотрению на 02.10.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра» заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.09.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Комтерра» (исх. № 134 от 19.09.2014г.), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено индивидуальным предпринимателем <…….> (далее по тексту – ИП <…….>). Между ООО «Комтерра» и ИП <…….>. заключен договор <…….> на оказание услуг по предоставлению ИП <…….> технической возможности создавать и отправлять третьим лицам смс – сообщения. В рамках данного договора ООО «Комтерра» только технически маршрутизирует смс – сообщения по заданным данным. ООО «Комтерра» не видит текст пересылаемых смс – сообщений. Также по условиям вышеуказанного договора ИП <…….> обязан самостоятельно определять третьих лиц, получать письменное согласие на получение смс – сообщений, не допускать автоматической рассылки и нести ответственность за незаконное распространение смс – сообщений.

02.10.2014г. состоялось рассмотрение дела № 142/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Комтерра»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 142/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Комтерра») надлежащим (ИП <…….>).

Определением от 02.10.2014г. рассмотрение дела № 142/Р-2014 было отложено на 27.10.2014г. в 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Комтерра», ИП <…….> заказными письмами с уведомлением о вручении.

27.10.2014г. на рассмотрение дела № 142/Р-2014 представители ООО «Комтерра», ИП <…….> не явились, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Комтерра», ИП <…….> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 27.10.2014г. рассмотрение дела № 142/Р-2014 было отложено на 05.12.2014г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…….> (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено <…….> (далее по тексту – <…….>). Между ИП <…….> и <…….> заключен договор <…….> на предоставление <…….> услуг по технической возможности создавать и отправлять третьим лицам смс – сообщения. В рамках указанного договора ИП <…….> только технически маршрутизирует отправляемые  смс – сообщения по заданным данным. ИП <…….> не просматривает текст отправляемых смс – сообщений.

По условиям вышеуказанного договора <…….> обязан самостоятельно определять третьих лиц, получать письменное согласие третьих лиц на получение смс – сообщений, не допускать автоматической рассылки, а также несет ответственность за незаконное распространение  смс – сообщений.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ИП <…….>) надлежащим (<…….>).

Определением от 05.12.2014г. рассмотрение дела № 142/Р-2014 было отложено на 26.12.2014г. в 10 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес <…….>., <…….> заказными письмами с уведомлением о вручении.

26.12.2014г. на рассмотрение дела № 142/Р-2014 ИП <…….>, <…….> не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении <…….> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.12.2014г. рассмотрение дела № 142/Р-2014 было отложено на 26.01.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес <…….> заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.01.2015г. на рассмотрение дела № 142/Р-2014 <…….> не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении <…….> Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 142/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 142/Р-2014 на 25 февраля 2015г. на 09 часов 10 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 00 минут в каб. 316).

3. <…….> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 20 февраля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного <…….> с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентские номера <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <…….>);

-письменных согласий абонентов  <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно <…….> необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <…….> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова