База решений
и правовых актов

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 46/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СофтПрофи» (далее – ООО «СофтПрофи») (ИНН 0278138308, юридический адрес: 450005, республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Достоевского, 139/1 офис 3) по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее - ФЗ «О рекламе»)  

УСТАНОВИЛА:

22.03.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством СМС - сообщений.

21.05.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России в отношении ООО «СофтПрофи» было возбуждено  дело № 46/Р-2013 и назначено к рассмотрению на 17.06.2013 на 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СофтПрофи» заказным письмом с уведомлением и заявителю по электронной почте.

13.06.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России  поступили письменные пояснения ООО «СофтПрофи» (исх. № 182 от 31.05.2013г.) из которых следует, что на телефонный номер заявителя действительно были  отправлены сообщения  через программное приложение ООО «СофтПрофи» вместе с тем                                 ООО «СофтПрофи» не является создателем (изготовителем) и распространителем смс - сообщений, никаких рассылок не производит.                             

ООО «СофтПрофи» как Исполнитель предоставило услугу доступа к программному приложению (далее по тексту – услуга) на основании договора                  № ДУ 101212/01 от 10.12.2012г. Заказчику - ООО «Билдинг» (адрес: 614111,         г. Пермь, ул. Солдатова, 44 оф. 12, ИНН 5904163135).

Согласно пункту 8 приложения № 1 к договору № ДУ 101212/01 от 10.12.2012г. Заказчик (ООО «Билдинг») обязуется использовать услугу в соответствии с нормами законодательства о рекламе и только для передачи информации адресатам, давшим свое письменное согласие на ее получение.

13.06.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России  от   ООО «СофтПрофи» поступило ходатайство (исх. № 184 от 31.05.2013г.) о рассмотрении дела № 46/Р-2013 без участия представителя     ООО «СофтПрофи».

17.06.2013г. состоялось рассмотрение дела № 46/Р-2013 в отсутствие заявителя и представителя ООО «СофтПрофи».

 Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СофтПрофи») надлежащим     (ООО «Билдинг», адрес: 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44 оф. 12,   ИНН 5904163135), а также для получения дополнительных доказательств.

17.06.2013г. определением об отложении дело № 46/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению 17.07.2013 г. на 13 ч. 00 м. Данное определение  было направлено в адрес ООО «СофтПрофи», ООО «Билдинг» заказным письмом с уведомлением о вручении и заявителю по электронной почте.

 16.07.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Билдинг» (исх. № 63 от 15.07.2013г.), из которых следует, что  ООО «Билдинг» было проведено служебное расследование, в результате которого была выявлена опечатка оператора. По отношению к сотруднику были приняты организационные меры, а также приняты меры по усилению контроля над обработкой данных. ООО «Билдинг» приносит извинения заявителю, ошибочно получившему смс-сообщение.

Также ООО «Билдинг» было заявлено ходатайство о рассмотрение дела     № 46/Р-2013, назначенное на 17.07.2013г. на 13 ч. 00 м.  в отсутствие представителя ООО «Билдинг».

17.07.2013г. состоялось рассмотрение дела № 46/Р-2013 в отсутствие представителей ООО «СофтПрофи», ООО «Билдинг» и заявителя, надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер заявителя +7-960-920-05-05 поступили смс - сообщения рекламного характера следующего содержания:

- «Какое такси выбрать? У нас поездка по городу 100 руб. т. 222222» (25.03.2013г. в 12:35), «Акция на поездки в такси. Любая поездка по городу за 100 рублей т. 222211» (21.03.2013г. в 13:07), сообщения поступили с телефонного номера +7-902-370-80-85;

- «Самое дешевое такси! У нас поездка по городу всего 100 руб. т.222211» (28.03.2013г. в 15:41), сообщение поступило с номера +7-902-370-80-85.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Билдинг» распространило рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Билдинг» на основании договора № ДУ 101212/01 от 10.12.2012г., заключенного между                            ООО «СофтПрофи» и ООО «Билдинг».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Билдинг» (адрес: 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44 оф. 12, ИНН 5904163135) нарушившим требования части 1 статьи 18    ФЗ «О рекламе» при распространении реклам посредством смс - сообщений без согласия абонента +7-960-920-05-05.

2.Выдать предписание об устранении нарушений законодательства                            «О рекламе».

Решение изготовлено в полном объеме  29 июля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.