База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

«03»  июля 2017г.                                                                                            г. Кемерово

 

<…> Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, <…> управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «РТА Телеком» (ИНН 4214038506, ОГРН 1164205072503, КПП 421401001, дата регистрации: 15.08.2016г., юридический адрес: 652870, г. Междуреченск, пр. Строителей, 67, далее – ООО «РТА Телеком»), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Прокуратуры г. Междуреченска (вх. № 1815 от 28.03.2017г.) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что на территории г. Междуреченска распространяются рекламные листовки следующего содержания:

«УВАЖАЕМЫЕ ЖИЛЬЦЫ! Знайте! В вашем доме проходят работы по бесплатному подключению в связи с установкой нового оборудования. Безлимитного интернета и IP телевидения: 100Мбит/сек – 550р Эксклюзивное предложение: Подключись и получи Wi-Fi в пользование! –Бесплатная настройка Wi-Fi –Консультация экспертов по подбору тарифного плана по вашим потребностям! - Лицензионный антивирус совершенно бесплатно. <…>». 

Также заявителем была представлена фотография рекламной листовки аналогичного содержания с указанием абонентского номера <…>.

Из ответов операторов связи, представленных в адрес Кемеровского УФАС России следует, что абонентские номера, указанные в листовках, зарегистрированы на физических лиц.

31.05.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России от заявителя поступили ссылки на видеозаписи звонков по абонентскому номеру <…>, указанному в рекламе. В соответствии с представленной видеозаписью абонент <…>сообщает информацию о том, что услуги, указанные  в листовке оказывает компания «РТА Телеком» (телефон <…>).

При рассмотрении данного обращения, Кемеровским УФАС России установлено,  что на территории г. Междуреченска зарегистрировано юридическое лицо ООО «РТА Телеком» (ИНН 4214038506), основной вид деятельности – деятельность в области связи на базе проводных технологий (код ОКВЭД 61.10). На официальном сайте данной компании также указан телефонный номер <…> (Акт осмотра сайта от 21.06.2017г.).

Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушении данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы содержится недостоверная информация о продавце, так как продавцом является ООО «РТА Телеком», а не физические лица, абонентские номера и имена которых указаны в листовках.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках бесплатного подключения, настройки Wi-Fi, предоставления лицензионного антивируса, что искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3, частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ООО «РТА Телеком».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 65/Р-2017 в отношении ООО «РТА Телеком» (ИНН 4214038506, ОГРН 1164205072503, КПП 421401001, дата регистрации: 15.08.2016г., юридический адрес: 652870, г. Междуреченск, пр. Строителей, 67) по признакам нарушения требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить дело № 65/Р-2017 к рассмотрению на 03 августа 2017 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «РТА Телеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 августа 2017 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- утвержденных правил проведения акции, указанной в рекламе;

- договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

- договора с оператором связи на использование абонентского номера, указанного в рекламе (со всеми приложениями).

Дополнительно ООО «РТА Телеком» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «РТА Телеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.