База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 416/09-АДМ-2018

«22» июня 2018г.                                                                                      г. Кемерово

Я,  <…>, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 416/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом от 15.06.2018 в отношении Закрытого акционерного общества «Зап-Сибтранстелеком» (ОГРН 1025403190922,  ИНН 5407205145, КПП 540701001, дата присвоения ОГРН 16.08.2002, юридический адрес: 630004, г. Новосибирск, пр-т  Комсомольский, 1, 4, далее – ЗАО «Зап-Сибтранстелеком») за совершение нарушения требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее –   ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

23.04.2018 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 19/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» нарушившим требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 « 38 – ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы посредством телефонного звонка с абонентского номера <…> без согласия абонента <…> следующего содержания: 
-07.12.2017 в 16 часов 25 минут «Я звоню по поводу интернета по проспекту Шахтеров, 48 «А». Проживаете еще там?...Здравствуйте еще раз, компания «ТТК Транстелеком». Я звоню по поводу интернета по проспекту  Шахтеров, 48 «А». Вы там еще проживаете?...Вы ранее пользовались компанией «Гудлайн», как интернет – провайдером? Вы до сих пор пользуетесь? Мы сейчас звоним по поводу переключения, мы сейчас массово переключаем абонентов по данному адресу, предлагаем более выгодные условия. Хотели бы узнать у Вас, есть желание платить меньше…» звонок поступил с абонентского номера   +7(3842) 345008. 
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В нарушение данной правовой нормы ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» распространило рекламу посредством телефонного звонка <…> на мобильный телефон <…> без согласия абонента. 
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.  
В данном случае рекламораспространителем является ЗАО «Зап-Сибтранстелеком».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ЗАО «Зап-Сибтранстелеком», выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы  посредством телефонного звонка с абонентского номера +7(3842) 345008  на мобильный телефон (+<...>) без согласия абонента, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
 Время совершения ЗАО «Зап-Сибтранстелеком»  административного правонарушения – 07.12.2017 в 16 часов 25 минут.
Место  совершения ЗАО «Зап-Сибтранстелеком»  административного правонарушения – г. Новосибирск. 
14.05.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата и время составления и подписания протокола - 15.06.2018 на  09 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено в адрес ЗАО «Зап-Сибтранстелеком»  заказным письмом с уведомлением (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции 22.05.2018 ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» имеется в материалах дела). 
15.06.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола № 416/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя,  защитника  ЗАО «Зап-Сибтранстелеком», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. 
15.06.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 416/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела   об административном правонарушении на 22.06.2018 в 09 часов 40 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес  ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» заказным письмом с уведомлением.  
22.06.2018 на рассмотрение дела № 416/09-АДМ-2018 об административном правонарушении  законный представитель ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ЗАО «Зап-Сибтранстелеком» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 416/09-АДМ-2018   об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 416/09-АДМ-2018  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 416/09-АДМ-2018  на 26 июля 2018г. в 11 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими  его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
При себе иметь копию данного определения. 

Временно исполняющая обязанности                                                             <…>
руководителя управления