База решений
и правовых актов

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 62/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляемая Компания «Современные биотехнологии» (далее по тексту – ООО  «УК «Современные биотехнологии») по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Большая Медведица» (далее – ООО «Большая Медведица») по доверенности от 30.04.2013г. Кисельникова Геннадия Федоровича и директора ООО  «УК «Современные биотехнологии» Колеватовой Елены Юрьевны,

УСТАНОВИЛА:

28.05.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (исх. б/н от 28.05.2013г.)              физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы геля «Лактомарин» на радио России.

По мнению заявителя с января 2013г. в эфире радио России Кемерово  распространялась реклама геля «Лактомарин» (ООО «УК «Современные биотехнологии»), с указанием недостоверных сведений об условиях применения вышеуказанного продукта.

Рекламные материалы размещались на основании договоров № 2 от 20.12.2011г., на оказание рекламных услуг, заключенные между   ООО «Большая Медведица» (исполнитель) и ООО «УК «Современные Биотехнологии» (заказчик), согласно которому исполнитель оказывает услуги по изготовлению и/или размещению рекламных материалов заказчика на каналах вещания.

28.06.2013г. по признакам нарушения пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ    «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 62/Р-2013 в отношении ООО «УК «Современные Биотехнологии» и назначено к рассмотрению на 24.07.2013г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «УК «Современные Биотехнологии» и ООО «Большая Медведица»  заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления ООО «Большая Медведица»   от 08.07.2013г. и уведомление о вручении почтового отправления ООО «УК «Современные Биотехнологии» от 16.07.2013г.  имеются в материалах дела).

22.07.2013г. поступило пояснение ООО «УК «Современные Биотехнологии» (исх. б/н, б/д), согласно которым, приказом № 11/32 от 01.03.2012г. директор             ООО  «УК «Современные биотехнологии» Колеватова Елена Юрьевна назначила ответственным за производство и размещение рекламы о продукции «Лактомарин» Колеватова Игоря Владимировича. Ответственное лицо или менеджер по рекламе с приказом о назначении и должностной инструкцией был ознакомлен, дал согласие и подписал соответствующие документы. Изготовлением рекламных материалов, менеджер по рекламе, занимался согласно методических пособий и научных трудов о морских водорослях из которых изготовлена продукция «Лактомарин».

24.07.2013г. состоялось рассмотрение дела № 62/Р-2013 в присутствии представителя ООО «Большая Медведица» по доверенности от 30.04.2013г. Кисельникова Г.Ф. и директора ООО «УК «Современные Биотехнологии» Колеватовой Е.Ю., которая пояснила, что гель не является лекарственным средством, предоставила сертификат соответствия, свидетельство о государственной регистрации. Гель «Лактомарин» из гомогенизированных бурых морских водорослей используется для диетического (лечебно – профилактического) питания. Данный гель предназначен для реализации населению в качестве продукта диетического питания. Вся реклама основывается на документах, методических указаниях и патентах, которые указывают на здоровое питание.

Кемеровским УФАС России установлено:

В эфире Радио «Россия» в г. Кемерово в период с января 2013г. распространялась реклама геля «Лактомарин». В тексте рекламы                               ООО «УК «Современные Биотехнологии указываются лечебные свойства геля «Лактомарин» - положительное влияние его на течение болезни, что создает впечатление о том, что данный продукт питания обладает лечебными свойствами и говорится об улучшении самочувствия людей: «…ламинарин, фукоидан, иманид. В чем их значимость для нашего здоровья? Они могут быть использованы для решения таких проблем цивилизации как злокачественные опухоли, сердечно - сосудистые заболевания и сахарный диабет. Работа нашего центра как раз направлена на сохранение и укрепление здоровья, особенно пожилых людей, ведь за свою трудовую жизнь они накопили много хронических заболеваний, это и заболевания сердца, сосудов, желудочно-кишечного тракта, суставов, то есть это все болезни цивилизации... Конечно каждый из нас неоднократно слышал об одной из распространенных и коварных болезней человечества атеросклерозе. К сожалению многие познакомились с ней лично, что же это такое... Как же может помочь гель Лактомарин людям с таким диагнозом? Что необходимо при атеросклерозе? Оказать действие на сосуды и кровь, ламинарин способствует растворению тромбов, а альгинат натрия выведению излишек холестерина и предотвращению появления новых холестериновых отложений – это действие на кровь. Комплекс ламинарина и фукоидан способствует укреплению стенок сосудов – это поможет укрепить сосуды и снизить чувствительность к изменению погоды, понятно, что это способствует расширению просвета сосудов и поступлению лицитина, атомарного кислорода и витаминов группы В – отличного питания для головного мозга и сердечной мышцы... », «...Лактомарин, разработанный Российскими учеными, называют универсальным средством, помогающем при многих заболеваниях. Да, да сотни людей после употребления геля отмечают улучшение в состоянии своего здоровья... ...вот как раз привыкания, побочных эффектов и осложнений при употреблении Лактомарина замечено не было ни разу, одно из важных достоинств геля – его можно употреблять длительное время, ограничений здесь нет, кроме противопоказаний... ...ламинарин и фукоидан укрепляют стенки наших сосудов, а это очень важно, ведь сосуды это наше все... ...его компоненты показали свою эффективность при заболеваниях сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта...», «... Лактомарин – натуральный продукт лечебно-профилактического действия, он отличается высоким содержанием полезных компонентов и минимальным наличием побочных эффектов... ...гель Лактомарин не является лекарством и БАДом о его целительных возможностях узнаете по телефону... ...благодаря своему химическому составу гель Лактомарин действует на организм комплексно... ...именно эта форма обеспечивает всасывание уже в ротовой полости, а затем, проходя по пищеварительной системе нормализует функцию кишечника, пищевые волокна и альгинат натрия обеспечивают очищение не только просвета, но и стенок кишечника, а нормализация пристеночного пищеварения обеспечивает поступление активных веществ, которые действуют на свойства крови и состояние сосудистой стенки... ...ламинарин, что в составе геля растворяет имеющиеся тромбы, альгинат натрия выводит излишки холестерина в результате все полезное усваивается организмом и в итоге улучшается мозговое кровообращение, уменьшается шум в ушах, уменьшаются головные боли и стабилизируется артериальное давление... ...ждите максимального эффекта через месяц – два после окончания приема...». 

  Согласно свидетельству о государственной регистрации    № RU77.99.19.004.Е.045400.11.11 от 03.11.2011г. водоросли бурые гомогенизированные (ламинария и фукус) для диетического (лечебного и профилактического) питания: ламинария – гель охлажденный «Лактомарин»           (с добавлением тмина) реализуются населению в качестве продукта диетического (лечебного и профилактического) питания (дополнительный источник пищевых волокон (альгинатов) и йода), для использования в пищевой промышленности (хлебобулочной, кондитерской, пивобезалкогольной, молочной и мясоперерабатывающей).

Из представленных ООО «УК «Современные Биотехнологии»  документов, следует, что гель из бурых морских водорослей разрешено реализовывать населению только для диетического (лечебного и профилактического) питания.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе, указываются лечебные свойства геля «Лактомарин» - положительное влияние его на течение болезни, что создает впечатление о том, что данный гель обладает лечебными свойствами.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пунктом 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ООО «УК «Современные Биотехнологии» (ИНН 4220041465, адрес: 654041, Кемеровская область,                          г. Новокузнецк, ул. Циолковского, д. 4).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу ООО «УК «Современные Биотехнологии»   (ИНН 4220041465, адрес: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк,   ул. Циолковского, д. 4) геля «Лактомарин», размещенную в эфире Радио «Россия» в   г. Кемерово в период с января по апрель 2013г., ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать ООО «УК «Современные Биотехнологии» (ИНН 4220041465, адрес: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Циолковского, д. 4, адрес: 650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 22 а) предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Сообщить об исполнении предписания в 10 дневный срок

Решение изготовлено в полном объеме __ августа 2013года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии                                               Е.А. Клостер

Члены Комиссии                                                                                     Е.Б. Каминская

Ю.Е. Гурьянова

А.А. Анкудинова