База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«23» июня 2015г.                                                                                       г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Система универсамов «Бегемот» (юридический адрес: 650044, г. Кемерово, ул. Проездная, 22, ИНН 4205259611, далее – ООО «Система универсамов «Бегемот») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»),

 

                                             УСТАНОВИЛА: 

 

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения ФЗ «О рекламе», при распространении рекламных листовок ООО «Система универсамов «Бегемот». оября

Рекламная листовка состоит из двух страниц и вкладыша, с изображением товаров и указанием цен на данные товары.

На первой странице изображены товары универсама, а также текст следующего содержания: «Бегемот универсам. Нашей победе 70 лет! Колбаса Деревенская вареная 450г 66.90. Водка Гвардии рядовой 40% 0,5л. 185.00. Крупа гречневая 800г. 39.90. С 1 мая по 15 мая 2015г.»

Кемеровским УФАС России была проведена внеплановая документарная проверка деятельности ООО «Система универсамов «Бегемот». По результатам проверки составлен акт № 03 от 22.06.2015г. В ходе проверки установлено следующее:

Из пояснений, представленных ООО «Система универсамов «Бегемот» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. б/н, б/д), следует, что в соответствии с должностными обязанностями, изложенными в должностной инструкции маркетолога ООО «Система универсамов «Бегемот» от 22.07.2013г., взаимодействие с компаниями, изготавливающими рекламные материалы для сети универсамов «Бегемот» осуществляет маркетолог <…….> (далее –  <…….>).

13.01.2014г. в ООО «Система универсамов «Бегемот» был издан приказ № 13/01-2014 «О назначении ответственного за рекламу». В силу данного приказа на маркетолога <…….> возложена обязанность по контролю за соблюдением ФЗ «О рекламе» при изготовлении рекламных материалов, распространяемых в сети универсамов «Бегемот».

Изготовление листовки «Бегемот универсам. Нашей победе 70 лет!» было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Сиб-Принт» (далее – ООО «Сиб-Принт») на основании заключенного договора № 48/13 от 01.08.2013г. 27.04.2015г. посредством электронной почты <…….> и специалист ООО «Сиб-Принт» согласовали макет листовки «Бегемот универсам. Нашей победе 70 лет!» и данная листовка была передана в печать.

Кемеровским УФАС России было установлено, что на территории  г. Кемерово распространялась рекламная листовка следующего содержания: «Бегемот универсам. Нашей победе 70 лет! Колбаса деревенская вареная  450 г. 66,90. Водка Гвардии Рядовой 40% 0,5 л. 185,00. Крупа Гречневая 800 г. 39,90. С 1 мая по 15 мая 2015 года» с изображением бутылки водки «Водка Гвардии Рядовой».

В соответствии с частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение данной правовой нормы в рекламной листовке  ООО «Система универсамов «Бегемот»» содержится реклама алкогольной продукции без предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления (май 2015г.).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является ООО «Система универсамов «Бегемот».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 68/Р-2015 в отношении ООО «Система универсамов «Бегемот»  по признакам нарушения требования части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  68/Р-2015  к  рассмотрению на 20 июля 2015 года на 11  часов 00  минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в   10 часов 50 минут в каб. 316)

3. ООО «Система универсамов «Бегемот» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 июля 2015 года письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламной листовки, содержащей признаки нарушения требования части 3 статьи 21  ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Система универсамов «Бегемот» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.      

 

 

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  Е.А. Клостер