База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 209/09-АДМ-2016

 

«14»  июля  2016г.                                                                                 г. Кемерово

 

Я, Ланцман Людмила Игоревна, временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 209/09-АДМ-2016, возбужденного протоколом 01.07.2016г. в отношении индивидуального предпринимателя <…> (ИНН <…>1, ОГРНИП <…>, дата регистрации: <…>г.., дата рождения: <…>., место рождения: <…>, адрес места жительства: <…>, г. <…>, пр. <…>, д. <…>, кв. <…>, далее по тексту – ИП <…>) по факту нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в отсутствие ИП <…>,

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.04.2015г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 2/Р-2016 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании  ИП <…>, нарушившей требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы по адресу г.Новокузнецк, ул. М. Тореза, 10 следующего содержания:

- «Я ХУдЕЮ от ЕДЫ в resto-bar Шпили & Вилли SHPILI_VILLI_NK WWW. SHPILIVILLINK.RU ТЕЛ..: 799-899. Акция 1+1, Антикризисные роллы по 159р., Новинки в меню, Новый зимний бизнес-ланч от 55 р., Пицца все 300 р., Сеты _ 20% в выходные дни, BIG суши» (17.11.2015г.).

Способ исполнения вышеуказанной рекламы (комбинация заглавных (ХУ-) (-ЕЮ) и строчной (-д) букв, сокращение (отсутствие) интервала между словами) выбран таким образом, что в тексте в завуалированной форме просматривается бранное слово, употребляемое в неформальной лексике, недопустимое в литературной речи, являющееся непристойным, которое воспринимается потребителями как оскорбительное.

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы  в завуалированной форме просматривается бранное слово, употребляемое в неформальной лексике, недопустимое в литературной речи, являющееся непристойным, которое воспринимается потребителями как оскорбительное.

В тексте вышеуказанной рекламы также отсутствует наименование об изготовителе или продавце товара (услуг), что вступает в противоречие с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В нарушение данной правовой нормы  в тексте вышеуказанной рекламы не содержится сведений об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 6 статьи 38  ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 6 статьи 5 несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ИП <…>

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

12.05.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 08.06.2016г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

08.06.2016г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении ИП <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

09.06.2016г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 01.07.2016г. в 09 часов  30 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения, 654038, Новокузнецк» имеется в материалах дела).

01.07.2016г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 209/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

01.07.2016г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 209/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 14.07.2016г. на 08 часов 50 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…>, заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.07.2016г. на рассмотрение дела № 209/09-АДМ-2016 об административном правонарушении ИП <…>. не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 209/09-АДМ-2016  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 209/09-АДМ-2016 на 12 августа 2016г. в 08 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 20 минут   в  каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации    об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Временно исполняющая обязанности

руководителя управления                                                                          Л.И. Ланцман