База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 06/09-АДМ-2017

«24»  января 2017г.                                                                                             г. Кемерово

 

Я, Ланцман Людмила Игоревна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 06/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 10.01.2017г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эколл» (ИНН 7705949640, ОГРН 1117746373337, дата регистрации: 11.05.2011г., юридический адрес: 347939, г. Таганрог,  ул. Сергея Шило, 247, далее по тексту – ООО «Эколл»), за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Эколл»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.03.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области (вх. № 1679 от 17.03.2016г.) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».  Из заявления следует, что на сотовый телефон заявителя <…>  с абонентского <...> поступают звонки   Санкт – петербургского монетного двора. В данную организацию заявитель никогда не обращался и при звонке отказался от их услуг. Но звонки продолжают поступать, вызов осуществляется в течение 3-5 секунд, после чего звонок прекращается.

Кемеровским УФАС России в адрес заявителя были направлены запросы  о предоставлении согласия абонента на обработку персональных данных и на разглашение тайны связи со сроками предоставления до 05.04.2016г., 25.04.2016г.

Анализ представленной информации показал, что необходимо направить запрос о предоставлении копии детализации по абонентскому номеру заявителя ПАО «Вымпел-Ком» со сроком предоставления до 10.05.2016г.

Согласно представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» копии детализации по абонентскому номеру заявителя с абонентского номера <...>  зафиксировано 4 звонка:  04.03.2016г., 05.03.2016г. (2 звонка), 13.03.2016г.

Из ответа ПАО «ВымпелКом», представленного в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 00100/16-ИСБ-КМР от 18.04.2016г.), следует, что абонентский номер <...>  зарегистрирован на ООО «Эколл».

             Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Эколл» были направлены запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного обращения. Сведениями о вручении ООО «Эколл» почтовой корреспонденции Кемеровское УФАС России не располагало.

            16.05.2016г. Кемеровским УФАС России был дан ответ заявителю о невозможности рассмотрения обращения в срок и  дополнительном ответе о результатах рассмотрения обращения (исх. № 09/444э от 16.05.2016г.).

            29.07.2016г. Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Эколл» были направлены запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного обращения со сроком предоставления до 15.08.2016г. (возврат корреспонденции от 11.09.2016г. с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адрес ООО «Эколл» согласно выписке из ЕГРЮЛ).

В указанный в запросе о предоставлении информации срок до 15.08.2016г. запрашиваемая информация от ООО «Эколл» в адрес Кемеровского УФАС России не представлена, что вступает в противоречие с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

  Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей.

  Время совершения ООО «Эколл» административного правонарушения: 15.08.2016гг.

Место совершения ООО «Эколл» административного правонарушения: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.

27.09.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 26.10.2016г. в 08 часов 40 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Эколл» заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.10.2016г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Эколл» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Эколл» Кемеровское УФАС России не располагало.

26.10.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 29.11.2016г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Эколл» заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.11.2016г. на составление и подписание протокола законный представитель ООО «Эколл» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Эколл» Кемеровское УФАС России не располагало.

29.11.2016г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 10.01.2017г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Эколл» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой от 06.01.2017г. «выслано обратно отправителю»  имеется в материалах дела).

10.01.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 06/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «Эколл».

10.01.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 06/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 24.01.2017г. на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Эколл» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.01.2017г. на рассмотрение дела № 06/09-АДМ-2016 законным представитель ООО «Эколл» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Эколл» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 06/09-АДМ-2017  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 06/09-АДМ-2017 на 01 марта 2017г.  в 11 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово,  ул. Ноградская, 5, каб. 316.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации   об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими   его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.   В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь  в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо,  в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                           Л.И. Ланцман