База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 427/09-АДМ-2018

«02» июля 2018г.                                                                                          г. Кемерово

Я,  <…>, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 427/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом от 25.06.2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Экстра Деньги» (ИНН 4212035732,  ОГРН 1134212000911, КПП 420501001, дата регистрации: 24.09.2013, юридический адрес: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 23, оф. 215,  далее - ООО МКК «Экстра Деньги»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

12.03.2018 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 93/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы ООО МКК «Экстра Деньги», поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5 (распространенную на территории Кемеровской области в 25 обособленных подразделениях (филиалах), части 1 статьи 28 (по адресам обособленных подразделений (филиалов: г. Анжеро-Судженск, ул. Мира, 17; г. Кемерово, ул. Ленина, 35, г. Тайга, пр-т Кирова, 16)   Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), следующего содержания: «МИКРО Кредиты  Экспресс Деньги мы работаем для вас нам доверяют 20500 клиентов 5 лет на рынке 26 филиалов Телефон горячей линии 8 800 2502336 *  ООО МКК «Экстра Деньги» ИНН4212035732  юридический адрес: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д. 23, оф. 215  Свидетельство ЦБ РФ № 6513035320004372 от 05.12.2013» (период распространения с 11.12.2017 по 26.04.2018).
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
 Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица (часть 1). Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (часть 2). Юридическое лицо должно иметь полное и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке.
Юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (часть 3).
Потребителю важно знать какое лицо делает предложение об оказании тех или иных финансовых услуг, поэтому в рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг в обязательном порядке следует указывать полное наименование или имя лица, оказывающего данные услуги. Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей. Указанные нормы права приняты в интересах потребителя с целью формирования у него правильного (неискаженного и относительно полного) представления о рекламируемом объекте  (услуге).
В нарушение данной правовой нормы  в тексте рекламы, размещенной в обособленных подразделениях (филиалах) по адресам: г. Анжеро-Судженск,  ул. Мира, 17;  г. Кемерово, ул. Ленина, 35, г. Тайга, пр-т Кирова, 16, отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению микро кредита в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся не соответствующие действительности сведения об ООО МКК «Экстра Деньги»:
- о том, что ООО МКК «Экстра Деньги» 5 лет на рынке, вместе с тем согласно выписке из ЕГРЮЛ дата регистрации Общества в качестве юридического лица – 24.09.2013, таким образом, ООО МКК «Экстра Деньги» осуществляет свою деятельность 4 года;
- о том, что  у ООО МКК «Экстра Деньги» 26 обособленных подразделений (филиалов), вместе с тем согласно, представленным документам у Общества 25 действующих обособленных подразделений (филиалов), в связи с чем, вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 
В данном случае рекламодателем является ООО МКК «Экстра деньги».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО МКК «Экстра Деньги»», выразившиеся в нарушении требований пункта 20 части 3 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3  КоАП РФ.
Время совершения  ООО МКК «Экстра Деньги»  административного правонарушения – с 11.12.2017 по 26.04.2018.
Место совершения ООО МКК «Экстра Деньги» административного правонарушения Кемеровская область. 
22.05.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 25.06.2018 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО МКК «Экстра Деньги» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО МКК «Экстра Деньги» имеется в материалах дела). 
25.06.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола № 427/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО МКК «Экстра Деньги» <…> (доверенность от 05.02.2018 б/н), которая пояснила, что нарушения ООО МКК «Экстра Деньги» устранены. 
25.06.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 427/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела   об административном правонарушении на 02.07.2018 в 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес  ООО МКК «Экстра Деньги»  заказным письмом с уведомлением.  
02.07.2018 на рассмотрение дела № 427/09-АДМ-2018 об административном правонарушении  законный представитель ООО МКК «Экстра Деньги»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО МКК «Экстра Деньги» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 427/09-АДМ-2018   об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 427/09-АДМ-2018  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 427/09-АДМ-2018  на 02 августа 2018г. в 08 часов 40 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316).
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими  его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
При себе иметь копию данного определения. 

Руководитель управления                                                                              <…>