База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 424/09-АДМ-2018

«02» июля 2018г.                                                                                                  г. Кемерово

Я,  <…>, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 424/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом от 22.06.2018 в отношении <…> (адрес регистрации: <…>, далее -  <…>), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

21.11.2017 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 91/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <...> нарушившей  требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…> следующего содержания: 13.07.2017 в 14 часов 55 минут «Дом 120м2 на берегу реки в Краснодаре за 5200тр 88002222700 Звонок 0р» от абонента <…> (смс – центр   <…>).
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России публичным акционерным обществом «Мегафон» (исх. № 5/3-01-DD-Исх-00191/17 от 21.08.2017) следует, что абонентский номер   <…>, с которого заявителю поступило смс – сообщение, принадлежит <…>.         
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В нарушение  части 1 статьи 18 <…> распространила рекламу посредством смс - сообщения без согласия абонента <…> следующего содержания 13.07.2017 в 14 часов 55 минут. 
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 
В данном случае рекламораспространителем является <…>.
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия <…>, выразившиеся в нарушении требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения <…>  административного правонарушения 13.07.2017 в 14 часов 55 минут.
Место совершения <…> административного правонарушения <…>.
11.12.2017 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 18.01.2018 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
18.01.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
18.01.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 19.02.2018 в 08 часов 40 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
19.02.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>  о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
19.02.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 23.03.2018 в 09 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
23.03.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
23.03.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 23.04.2018 в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
23.04.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
23.04.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 22.05.2018 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
22.05.2018 на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
22.05.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 22.06.2018 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции  с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
Согласно пункту 6 Постановление Пленума Верховного Суда российской Федерации  от 24.03.2005 №  5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года  № 343.
22.06.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола № 424/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие <…> защитника <…>.
22.06.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 424/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела   об административном правонарушении на 02.07.2018 в 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением.  
02.07.2018 на рассмотрение дела № 424/09-АДМ-2018 об административном правонарушении  <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении  <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела   № 424/09-АДМ-2018   об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 424/09-АДМ-2018  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 424/09-АДМ-2018  на 02 августа 2018г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 08  часов 50  минут в каб. 316).
Частью 1 статьи 51 Конституции  РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
При себе иметь копию данного определения. 

Руководитель управления                                                                            <…>