База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«12» июля 2016г.                                                                                   г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -         Акатьевой И.С. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; главного специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело №  49/Р-2016, возбужденное в отношении <…> (адрес: <…>, далее по тексту – <…>) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 5 части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.02.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России области поступило обращение <…> (вх. № 612э от 17.02.2016г.) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы порнографического характера на сайте http://catalog.byte-kuzbass.ru/page/conditions-of-use.html.

Кемеровским УФАС России в рамках рассмотрения данного обращения был осмотрен сайт http://catalog.byte-kuzbass.ru/page/conditions-of-use.html и был осуществлен переход по ссылке, указанной на данном сайте на страницу сайта http://seksvibor.com/individualki, на котором размещена реклама порнографического характера. В результате просмотра сайта Кемеровским УФАС России был составлен Акт осмотра сайта.

Из ответа регистратора доменного имени АО «Регистратор Р01» (исх. № 296-СР от 01.03.2016г.), следует, что администратором домена второго уровня  byte-kuzbass.ru является <…>.

Также из ответа ООО «Т2 Мобайл» (исх. № 156 от 09.03.2016г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что абонентский номер <…>, указанный на сайте <…> в качестве дополнительного номера в целях переадресации вызовов на абонентский номер <…>.

  В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама не должна содержать информацию порнографического характера.

13.04.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 49/Р-2016 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 11.05.2016г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.05.2016г. на рассмотрение дела № 49/Р-2016 <…> не явился, представителя не направил.  Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.05.2016г. рассмотрение дела № 49/Р-2016 было отложено на 09.06.2016г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.06.2016г. на рассмотрение дела № 49/Р-2016 <…> не явился, представителя не направил.  Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.06.2016г. рассмотрение дела № 49/Р-2016 было отложено на 12.07.2016г. в 08 часов 30 мнут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

            12.07.2016г. состоялось рассмотрение дела № 49/Р-2016 в отсутствие <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

17.02.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России области поступило обращение <…>  (вх. № 612э от 17.02.2016г.) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы интимных услуг на сайте http://catalog.byte-kuzbass.ru/page/conditions-of-use.html.

Кемеровским УФАС России в рамках рассмотрения данного обращения был просмотрен сайт http://catalog.byte-kuzbass.ru/page/conditions-of-use.html и был осуществлен переход по ссылке, указанной на данном сайте на страницу сайта http://seksvibor.com/individualki, на котором размещена реклама интимных услуг. В результате просмотра сайта Кемеровским УФАС России был составлен Акт осмотра сайта.

Из ответа регистратора доменного имени АО «Регистратор Р01» (исх. № 296-СР от 01.03.2016г.), следует, что администратором домена второго уровня  byte-kuzbass.ru является <…>.

Также из ответа ООО «Т2 Мобайл» (исх. № 156 от 09.03.2016г.), представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что абонентский номер <…>, указанный на сайте <…> в качестве дополнительного номера в целях переадресации вызовов на абонентский номер <…>.

  В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» реклама не должна содержать информацию порнографического характера.

  Понятие информации порнографического характера содержится в статье 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в соответствии с  которой информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

  Соответственно, информация порнографического характера, размещенная на сайте http://catalog.byte-kuzbass.ru/page/conditions-of-use.html на указанной на данном сайте странице http://seksvibor.com/individualki, подпадает под указанное описание и, соответственно, данная реклама размещена с нарушением пункта 5 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

 

  В нарушение данной правовой нормы на странице сайта http://catalog.byte-kuzbass.ru/page/conditions-of-use.html содержится ссылка на страницу http://seksvibor.com/individualki, на которой присутствует информация порнографического характера.

   В соответствии с частью 6 статьи 38 ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 5 части 4 статьи 5  ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

   В данном случае рекламодателем является <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

РЕШИЛА:

 

1.Признать <…> (адрес: <…>) нарушившим требования пункта 5 части 4 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы порнографического характера в сети Интернет.

2.Выдать <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 20 июля 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман   Е.Б. Каминская   И.С. Акатьева