База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 271/09-АДМ-2015

«29»  июня 2015г.                                                                                      г. Кемерово

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Клостер Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 271/09-АДМ-2015, возбужденного протоколом от 22.06.2015г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клевер-НК» (далее –  ООО «Клевер – НК», ИНН 4217162572, 654080, г. Новокузнецк,  ул. Запорожская, 79, помещение 108), по признакам нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ)

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.05.2015г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 162/Р-2014 о нарушении законодательства о рекламе, возбужденного в отношении ООО «Клевер-НК», вынесено решение о признании ООО «Клевер-НК» нарушившим требования части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы в журнале «Самый Сок» № 4 (94) за июнь – июль 2014г.

Частью 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама – это  информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно разъяснениям ФАС России от 09.08.2006 № АК/13075 под понятие рекламы подпадает, в том числе информация о товарном знаке (торговой марке), размещенные на различных объектах в рекламных целях. На такую информацию в полной мере распространяются требования ФЗ «О рекламе».

В журнале «Самый Сок» за № 4 (94) июнь – июль 2014г. была размещена реклама с текстом следующего содержания:  «Ирландский паб…г. Новокузнецк, ул. Запорожская, 79…» (стр. 101) с изображением флага, на котором изображена торговая марка  пива «KRUSOVICE», которое ассоциируется с алкогольной продукцией, данное изображение направлено на привлечение внимания к объекту рекламирования, что способствует продвижению данного товара на рынке.

В соответствии с частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В нарушение части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» в тексте рекламы ООО «Клевер-НК» отсутствует предупреждение о вреде ее чрезмерного потребления алкогольной продукции (июнь-июль 2014г.).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО «КЛЕВЕР-НК».

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия ООО «Клевер-НК», выразившиеся в нарушении требования части 3 статьи 21  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в журнале «Самый Сок» № 4 (94) июнь-июль 2014г. с отсутствием в тексте рекламы предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 5 статьи 14.3 КоАП РФ,частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения ООО «Клевер-НК» административного правонарушения: июнь-июль 2014г.

Место совершения ООО «Клевер-НК» административного правонарушения: г. Новокузнецк.

21.05.2015г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 22.06.2015г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «Клевер-НК» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомительная карточка от 29.05.2015г. о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

22.06.2015г  состоялась процедура составления и подписания протокола № 271/09-АДМ-2015 об административном правонарушении в отсутствие представителя  ООО «Клевер-НК».

22.06.2015г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 271/09-АДМ-2015 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 29.06.2015г. на 10 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «Клевер-НК»  заказным письмом с уведомлением о вручении. 

29.06.2015г. на рассмотрение дела № 271/09-АДМ-2015 об административном правонарушении представитель ООО «Клевер-НК»  не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Клевер-НК» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 271/09-АДМ-2015 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 271/09-АДМ-2015 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 271/09-АДМ-2015 на 27 июля 2015г. в 14 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 307.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об   административных правонарушениях:

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                 Е.А. Клостер