База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 17/Р-2015

«30» июня 2015г.                                                                                      г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Кухарской Н.Е. -   Каминской Е.Б. -         Даниловой М.И. -

руководителя  управления;   начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 17/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Спецпроект» (юридический адрес: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, 5-256, ИНН 7707720038, далее по тексту – ООО Рекламное агентство «Спецпроект»)   по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.12.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 4503э от 29.12.2014г.) <…….> о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон <…….> следующего содержания:

-26.12.2014г. в 11 часов 35 минут: «PRIVAT SALE!!! -30%  на Bogner Sport, Fire&Ice. Тел. 46-51-67» от абонента BOGNER (смс – центр  8-903-701-11-11).

Из информации, представленной ОАО «Вымпел-Коммуникации» в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 00009/15-ИСБ-КМР от 22.01.2015г.) следует, что между ОАО «Вымпел-Коммуникации» и ООО «Билайн Венчурс» заключен договор на оказание услуг связи «Билайн» № 08-14 от 01.05.2014г., а также дополнительное соглашение № 1 от 01.05.2014г. Согласно условиям данного дополнительного соглашения ОАО «ВымпелКом» предоставило ООО «Билайн Венчурс» возможность использования ресурсов программно-аппаратного комплекса ОАО «ВымпелКом». ООО «Билайн Венчурс» использует ресурсы программно-аппаратного комплекса ОАО «ВымпелКом» для создания и реализации функционала собственного программного продукта. Программный продукт ООО «Билайн Венчурс» включает в себя оборудование и программное обеспечение. ООО «Билайн Венчерс» реализует программный продукт своим клиентам - агрегаторам, осуществляющим формирование и рассылку смс – сообщений рекламно-информационного характера.

В ходе проверки, проведенной ОАО «ВымпелКом», установлено, что смс – сообщение, поступившее 26.12.2014г. в 11 часов 35 минут было направлено агрегатором - ООО Рекламное агентство «Спецпроект».

11.02.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 17/Р-2015 в отношении ООО Рекламное агентство «Спецпроект» и назначено к рассмотрению на 03.03.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Рекламное агентство «Спецпроект» заказным письмом с уведомлением о вручении.

03.03.2015г. на рассмотрение дела № 17/Р-2015 представитель ООО Рекламное агентство «Спецпроект» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО Рекламное агентство «Спецпроект» Кемеровское УФАС России не располагает.

Определением от 03.03.2015г. рассмотрение дела № 17/Р-2015 было отложено на 02.04.2015г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Рекламное агентство «Спецпроект» заказным  письмом с уведомлением о вручении.

02.04.2015г. на рассмотрение дела № 17/Р-2015 представитель ООО Рекламное агентство «Спецпроект»  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО Рекламное агентство «Спецпроект»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 02.04.2015г. рассмотрение дела № 17/Р-2015 было отложено на 29.04.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Рекламное агентство «Спецпроект» заказным  письмом с уведомлением о вручении.

29.04.2015г. на рассмотрение дела № 17/Р-2015 представитель ООО Рекламное агентство «Спецпроект»  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО Рекламное агентство «Спецпроект»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.04.2015г. рассмотрение дела № 17/Р-2015 было отложено на 28.05.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Рекламное агентство «Спецпроект» заказным  письмом с уведомлением о вручении.

28.05.2015г. на рассмотрение дела № 17/Р-2015 представитель ООО Рекламное агентство «Спецпроект»  не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО Рекламное агентство «Спецпроект»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 28.05.2015г. рассмотрение дела № 17/Р-2015 было отложено на 30.06.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Рекламное агентство «Спецпроект» заказным письмом с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Билайн Венчурс» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено агрегатором – ООО Рекламное агентство «Спецпроект» на основании договора об оказании услуг по распространению рекламно-информационных материалов № 13-14 от 01.09.2014г., заключенного с ООО «Билайн Венчурс». Также к письменным пояснениям ООО «Билайн Венчурс» было приложено письменное согласие абонента <…….>– <…….>. на получение информации об акциях и поступлениях по SMS.

30.06.2015г. состоялось рассмотрение дела № 17/Р-2015 в отсутствие представителя ООО Рекламное агентство «Спецпроект».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

29.12.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление (вх. № 4503э от 29.12.2014г.) <…….>о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на мобильный телефон <…….>следующего содержания:

-26.12.2014г. в 11 часов 35 минут: «PRIVAT SALE!!! -30%  на Bogner Sport, Fire&Ice. Тел. 46-51-67» от абонента BOGNER (смс – центр 8-903-701-11-11).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….>заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Однако,  в материалы дела ООО «Билайн Венчурс» было представлено письменное согласие абонента <…….>– <…….>на получение информации об акциях и поступлениях по SMS.

В связи с тем, что в материалы дела были представлены документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламных смс – сообщений, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО Рекламное агентство «Спецпроект» отсутствуют.

Руководствуясь абзацем а пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 17/Р-2015  в отношении ООО «Рекламное агентство «Спецпроект» (юридический адрес: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, 5-256, ИНН 7707720038) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Председатель Комиссии:	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	М.И. Данилова